Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.
 Екатерина II








«Наказ» — концепция просвещённого абсолютизма, изложенная Екатериной II в качестве наставления для кодификационной (Уложенной) комиссии.

В соответствии с Википедией значительная часть текста (ок. 350 статей) заимствована из трактатов Шарля Монтескьё «О духе законов» и Чезаре Беккариа «О преступлениях и наказаниях». Остальные статьи являются компиляцией публикаций Дени Дидро и Жана Д'Аламбера из знаменитой «Энциклопедии».














ГОСПОДИ БОЖЕ МОЙ ! ВОНМИ МИ , И ВРАЗУМИ МЯ , ДА СОТВОРЮ СУДЪ ЛЮДЕМЪ ТВОИМЪ ПО ЗАКОНУ СВЯТОМУ ТВОЕМУ СУДИТИ ВЪ ПРАВДУ.









НАКАЗЪ

КОММИССIИ О СОСТАВЛЕНIИ ПРОЕКТА НОВАГО УЛОЖЕНIЯ.



1. Законъ Христïанскïй научаетъ насъ взаимно дѣлати другъ другу добро , сколько возможно.

2. Полагая сïе закономъ вѣры предписанное правило , за вкоренившееся , или за долженствующее вкорениться въ сердцахъ цѣлаго народа , не можемъ инаго кромѣ сего сдѣлать положенïя , что всякаго честнаго человѣка въ обществѣ желанïе есть , или будетъ , видѣти все отечество свое на самой вышней степени благополучïя , славы , блаженства и спокойствïя ;

3. А всякаго согражданина особо видѣть охраняемаго законами , которые не утѣсняли бы его благосостоянïя , но защищали его ото всѣхъ сему правилу противныхъ предприятïй.

4. Но дабы нынѣ приступити ко скорѣйшему изполненïю такого , какъ надѣемся , всеобщаго желанïя , то основываясь на вышеписанномъ первомъ правилѣ , надлежитъ войти въ естественное положенïе сего государства.

5. Ибо законы весьма сходственные съ естествомъ суть тѣ , которыхъ особенное разположенïе соотвѣтствуетъ лучше разположенïю народа , ради котораго они учреждены. Въ первыхъ трехъ слѣдующихъ главахъ описано сïе естественное положенïе.




ГЛАВА I.





6. Россïя есть Европейская держава.

7. Доказательство сему слѣдующее. Перемѣны , которыя въ Россïи предпринялъ ПЕТРЪ Великïй , тѣмъ удобнѣе успѣхъ получили , что нравы бывшïе въ то время со всѣмъ не сходствовали со климатомъ , и принесены были къ намъ смѣшенïемъ разныхъ народовъ , и завоеванïями чуждыхъ областей. ПЕТРЪ Первый , вводя нравы и обычаи Европейскïе въ Европейскомъ народѣ , нашелъ тогда такïя удобности , какихъ онъ и самъ не ожидалъ.




ГЛАВА II.





8. Россïйскаго государства владѣнïя простираются на тридцать два степеня широты , и на сто шестьдесятъ пять степеней долготы по земному шару.

9. Государь есть самодержавный ; ибо никакая другая , какъ только соединенная въ его особѣ , власть не можетъ дѣйствовати сходно со пространствомъ толь великаго государства.

10. Пространное государство предполагаетъ самодержавную власть въ той особѣ , которая онымъ правитъ. Надлежитъ чтобы скорость въ рѣшенïи дѣлъ , изъ дальнихъ странъ присылаемыхъ , награждала медлѣнïе отдаленностïю мѣстъ причиняемое.

11. Всякое другое правленïе не только было бы Россïи вредно , но и въ конецъ разорительно.

12. Другая причина та , что лучше повиноваться законамъ подъ однимъ господиномъ , нежели угождать многимъ.

13. Какïй предлогъ самодержавнаго правленïя ? Не тотъ , чтобъ у людей отнять естественную ихъ вольность : но чтобы дѣйствïя ихъ направити къ полученïю самаго большаго ото всѣхъ добра.

14. И такъ правленïе къ сему концу достигающее лучше прочихъ , и при томъ естественную вольность меньше другихъ ограничивающее , есть то , которое наилучше сходствуетъ съ намѣренïями въ разумныхъ тваряхъ предполагаемыми , и соотвѣтствуетъ концу , на который въ учрежденïи гражданскихъ обществъ взираютъ неотступно.

15. Самодержавныхъ правленïи намѣренïе и конецъ есть слава гражданъ , государства и Государя.

16. Но отъ сея славы произходитъ въ народѣ единоначалïемъ управляемомъ разумъ вольности , который въ державахъ сихъ можетъ произвести столько же великихъ дѣлъ , и столько споспѣшествовати благополучïю подданныхъ , какъ и самая вольность.




ГЛАВА III.

17. О безопасности постановленïй государственныхъ.





18. Власти среднïя , подчиненныя и зависящïя отъ верьховной , составляютъ существо правленïя.

19. Сказано МНОЮ : власти среднïя , подчиненныя и зависящïя отъ верьховной ; въ самой вещи Государь есть источникъ всякïя государственныя и гражданскïя власти.

20. Законы основанïе державы составляющïе , предполагаютъ малые протоки , сирѣчь правительства , чрезъ которые изливается власть Государева.

21. Законы симъ правительствамъ дозволяющïе представляти , что такïй то указъ противенъ Уложенïю , что онъ вреденъ , теменъ , что не льзя по оному изполнить ; и опредѣляющïе напередъ , какимъ указамъ должно повиноваться , и какъ по онымъ надлежитъ чинить изполненïе : Сïи законы несомнѣнно суть дѣлающïе твердымъ и неподвижнымъ установленïе всякаго государства.




ГЛАВА IV.





22. Надобно имѣть хранилище законовъ.

23. Сïе хранилище индѣ не можетъ быть ни гдѣ , какъ въ государственныхъ правительствахъ , которыя народу извѣщаютъ вновь сдѣланные , и возъобновляютъ забвенïю преданные законы.

24. Сïи правительства , принимая законы отъ Государя , разсматриваютъ оные прилѣжно , и имѣютъ право представлять , когда въ нихъ сыщутъ , что они противны Уложенïю и прочая , какъ выше сего въ главѣ III. въ 21 статьѣ сказано.

25. А если въ нихъ ничего такого не найдутъ , вносятъ оные въ число прочихъ уже въ государствѣ утвержденныхъ , и всему народу объявляютъ во извѣстïе.

26. Въ Россïи Сенатъ есть хранилище законовъ.

27. Другïя правительства долженствуютъ и могутъ представляти съ тою же силою Сенату и самому Государю , какъ выше упомянуто.

28. Однако ежели кто спроситъ , что есть хранилище законовъ ? На сïе отвѣтствую : законовъ хранилище есть особливое наставленïе , которому послѣдуя выше означенныя мѣста , учрежденныя для того , чтобы попеченïемъ ихъ наблюдаема была воля Государева сходственно съ законами во основанïе положенными и съ государственнымъ установленïемъ , обязаны поступать въ отправленïи своего званïя по предписанному тамо порядка образу.

29. Сïи наставленïя возбранятъ народу презирать указы Государевы , не опасаяся за то никакого наказанïя , но купно и охранятъ его отъ желанïй самопроизвольныхъ и отъ непреклонныхъ прихотей.

30. Ибо съ одной стороны сими наставленïями оправдаются осужденïя на преступающихъ законы уготованныя ; а съ другой стороны ими же утверждается быти правильнымъ отрицанïе то , чтобы вмѣстити противные государственному благочинïю законы въ число прочихъ уже принятыхъ , или чтобъ поступать по онымъ въ отправленïи правосудïя и общихъ всего народа дѣлъ.




ГЛАВА V.

31. О состоянïи всѣхъ въ государствѣ живущихъ.





32. Великое благополучïе для человѣка быти въ такихъ обстоятельствахъ , что когда страсти его вперяютъ въ него мысли быти злымъ , онъ однако щитаетъ себѣ за полезнѣе не быти злымъ.

33. Надлежитъ чтобъ законы , по елику возможно , предохраняли безопасность каждаго особо гражданина.

34. Равенство всѣхъ гражданъ состоитъ въ томъ , чтобы всѣ подвержены были тѣмъ же законамъ.

35. Сïе равенство требуетъ хорошаго установленïя , которое воспрещало бы богатымъ удручать меньшее ихъ стяжанïе имѣющихъ ; и обращать себѣ въ собственную пользу чины и званïя порученныя имъ только , какъ правительствующимъ особамъ государства.

36. Общественная или государственная вольность не въ томъ состоитъ , чтобъ дѣлать все , что кому угодно.

37. Въ государствѣ , то есть въ собранïи людей обществомъ живущихъ , гдѣ есть законы , вольность не можетъ состоять ни въ чемъ иномъ , какъ въ возможности дѣлать то , что каждому надлежитъ хотѣть , и чтобъ не быть принужденну дѣлать то , чего хотѣть не должно.

38. Надобно въ умѣ себѣ точно и ясно представити : что есть вольность ? Вольность есть право , все то дѣлати , что законы дозволяютъ ; и ежели бы гдѣ какïй гражданинъ могъ дѣлать законами запрещаемое , тамъ бы уже больше вольности не было : ибо и другïе имѣли бы равнымъ образомъ сïю власть.

39. Государственная вольность во гражданинѣ есть спокойство духа произходящее отъ мнѣнïя , что всякъ изъ нихъ собственною наслаждается безопасностïю : и что бы люди имѣли сïю вольность , надлежитъ быть закону такову , чтобъ одинъ гражданинъ не могъ бояться другаго , а боялися бы всѣ однихъ законовъ.




ГЛАВА VI.

40. О законахъ во обще.





41. Ничего не должно запрещать законами кромѣ того , что можетъ быти вредно или каждому особенно , или всему обществу.

42. Всѣ дѣйствïя , ничего такого въ себѣ на заключающïя , нимало не подлежатъ законамъ , которые не съ инымъ намѣренïемъ установлены , какъ только , чтобы сдѣлать самое большее спокойствïе и пользу людямъ подъ сими законами живущимъ.

43. Для нерушимаго сохраненïя законовъ надлежало бы , чтобъ они были такъ хороши , и такъ наполнены всѣми способами къ достиженïю самаго большаго для людей блага ведущими , чтобы всякъ несомнѣнно былъ увѣренъ , что онъ ради собственныя своея пользы стараться долженъ сохранить нерушимыми сïи законы.

44. И сïе то есть самый высочайшïй степень совершенства , котораго достигнути стараться должно.

45. Многïя вещи господствуютъ надъ человѣкомъ : вѣра , климатъ , законы , правила принятыя въ основанïе отъ правительства , примѣры дѣлъ прешедшихъ , нравы , обычаи.

46. Отъ сихъ вещей раждается общее въ народѣ умствованïе съ оными сообразуемое. На примѣръ :

47. Природа и климатъ царствуютъ почти одни во всѣхъ дикихъ народахъ.

48. Обычаи управляютъ Китайцами.

49. Законы владычествуютъ мучительски надъ Японïею.

50. Нравы нѣкогда устроивали жизнь Лакедемонянъ.

51. Правила принятыя въ основанïе отъ властей и древнïе нравы обладали Римомъ.

52. Разные характиры народовъ составлены изъ добродѣтелей и пороковъ , изъ хорошихъ и худыхъ качествъ.

53. То составленïе благополучнымъ назвать можно , отъ котораго произтекаетъ много великихъ благъ , о коихъ часто и догадаться не льзя , чтобъ они отъ той произходили причины.

54. Я здѣсь привожу во свидѣтельство сего разные примѣры дѣйствïя различнаго. Во всѣ времена прославляемо было доброе сердце Ишпанцовъ ; исторïя описываетъ намъ ихъ вѣрность во храненïи ввѣреннаго имъ залога ; они часто претерпѣвали смерть для соблюденïя онаго въ тайнѣ. Сïя вѣрность , которую они прежде имѣли , есть у нихъ и теперь. Всѣ народы , торгующïе въ Кадиксѣ , повѣряютъ стяжанïя свои Ишпанцамъ , и никогда еще въ томъ не разкаивалися. Но сïе удивительное качество , совокупленное съ ихъ лѣностïю , дѣлаетъ такую смѣсь или составъ , отъ котораго произходятъ дѣйствïя для нихъ вредныя. Европейскïе народы отправляютъ предъ глазами ихъ всю торговлю принадлежащую собственно ихъ Монархïи.

55. Характиръ Китайцовъ другаго состава , который со всѣмъ противенъ Ишпанскому характиру. Жизнь ихъ ненадежная причиною , [ по свойству климата и земли ] что они имѣютъ проворство почти непонятное , и желанïе прибытка столь безмѣрное , что ни одинъ торгующïй народъ себя имъ не можетъ ввѣрить. Сïя извѣданная невѣрность сохранила имъ торгъ Японскïй. Ни одинъ Европейскïй купецъ не осмѣлился въ сей торгъ вступити подъ ихъ именемъ , хотябы и очень легко можно сïе сдѣлати чрезъ приморскïя ихъ области.

56. Предложенное МНОЮ здѣсь не для того сказано , чтобы хотя на малую черту сократить безконечное разстоянïе находящееся между пороками и добродѣтелями. Боже сохрани ! Мое намѣренïе было только показать , что не всѣ политическïе пороки суть пороки моральные , и что не всѣ пороки моральные суть политическïе пороки. Сïе непремѣнно должно знать , дабы воздержаться отъ узаконенïй съ общимъ народа умствованïемъ невмѣстныхъ.

57. Законоположенïе должно примѣняти къ народному умствованïю. Мы ничего лучше не дѣлаемъ , какъ то , что дѣлаемъ вольно , непринужденно , и слѣдуя природной нашей склонности.

58. Для введенïя лучшихъ законовъ необходимо потребно , умы людскïе къ тому приуготовить. Но чтобъ сïе не служило отговоркою , что не льзя установить и самаго полезнѣйшаго дѣла. Ибо если умы къ тому еще не приуготовлены ; такъ приймите на себя трудъ приуготовить оные , и тѣмъ самимъ вы уже много сдѣлаете.

59. Законы суть собенныя и точныя установленïя законоположника ; а нравы и обычаи суть установленïя всего во обще народа.

60. И такъ когда надобно сдѣлать перемѣну въ народѣ великую къ великому онаго добру , надлежитъ законами то изправляти , что учреждено законами , и то перемѣнять обычаями , что обычаями введено. Весьма худая та политика , которая передѣлываетъ то законами , что надлежитъ перемѣнять обычаями.

61. Есть способы препятствующïе вогнѣздиться преступленïямъ ; на то положены въ законахъ наказанïя : такъ же есть способы перемѣну обычаевъ вводящïе ; къ сему служатъ примѣры.

62. Сверьхъ того чемъ большее сообщенïе имѣютъ между собою народы , тѣмъ удобнѣе перемѣняютъ свои обычаи.

63. Словомъ сказать : всякое наказанïе , которое не по необходимости налагается , есть тиранское. Законъ не произходитъ единственно отъ власти. Вещи между добрыми и злыми среднïя по своему естеству не подлежатъ законамъ.




ГЛАВА VII.

64. О законахъ подробно.





65. Законы преходящïе мѣру во благомъ бываютъ причиною , что раждается оттуда зло безмѣрное.

66. Въ которыхъ законахъ законоположенïе доходитъ до крайности , отъ тѣхъ всѣхъ избыть находятся способы. Умѣренность управляетъ людьми , а не выступленïе изъ мѣры.

67. Гражданская вольность тогда торжествуетъ , когда законы на преступниковъ выводятъ всякое наказанïе изъ особливаго каждому преступленïю свойства. Все произвольное въ наложенïи наказанïя исчезаетъ. Наказанïе не должно происходить отъ прихоти законоположника , но отъ самой вещи ; и не человѣкъ долженъ дѣлать насилïе человѣку , но собственное человѣка дѣйствïе.

68. Преступленïя раздѣляются на четыре рода.

69. Перваго рода преступленïя противъ закона , или вѣры ;

70. Втораго противу нравовъ ;

71. Третьяго противъ тишины и спокойства ;

72. Четвертаго противъ безопасности гражданъ устремляются.

73. Наказанïя чинимыя за оныя должны быть производимы изъ особливаго каждому преступленïй роду свойства.

74. 1). Между преступленïями касающимися до закона или вѣры , Я не полагаю никакихъ другихъ , кромѣ стремящихся прямо противу закона , каковы суть прямыя и явныя святотатства. Ибо преступленïя , которыя смущаютъ упражненïе въ законѣ , носятъ на себѣ свойство преступленïй нарушающихъ спокойствïе или безопасность гражданъ , въ число которых оныя и относить должно. Чтобы наказанïе за вышеписанныя святотатства производимо было изъ свойства самой вещи , то должно оное состояти въ лишенïи всѣхъ выгодъ закономъ намъ даруемыхъ , какъ то : изгнанïе изъ храмовъ , исключенïе изъ собранïя вѣрныхъ на время , или навсегда , удаленïе отъ ихъ присутствïя.

75. Во обыкновенïи же есть употребленïе и гражданскихъ наказанïй.

76. 2). Во второмъ родѣ преступленïй заключаются тѣ , которыя развращаютъ нравы.

77. Такïя суть , нурушенïе чистоты нравовъ или общей всѣмъ , или особенной каждому , то есть , всякïя поступки противъ учрежденïй показующихъ , какимъ образомъ должно всякому пользоваться внѣшними выгодами естествомъ человѣку данными для нужды , пользы и удовольствïя его. Наказанïя сихъ преступленïй должно такъ же производить изъ свойства вещи. Лишенïе выгодъ отъ всего общества присоединенныхъ ко чистотѣ нравовъ , денежное наказанïе , стыдъ или безславïе , принужденïе скрываться отъ людей , безчестïе всенародное , изгнанïе изъ города и изъ общества , словомъ : всѣ наказанïя зависящïя , отъ судопроизводства исправительнаго довольны укротить дерзость обоего пола. И во истинну сïи вещи не столько основаны на зломъ сердцѣ , какъ на забвенïи и презрѣнïи самаго себя. Сюда принадлежатъ преступленïя касающïяся только до поврежденïя нравовъ ; а не и тѣ , которыя въ мѣстѣ нарушаютъ безопасность народную , каково есть похищенïе и насилованïе ; ибо сïи уже вмѣщаются между преступленïями четвертаго рода.

78. 3) Преступленïя третьяго рода суть нарушающïя спокойство и тишину гражданъ. Наказанïя за оныя должны производимы быть изъ свойства вещи , и относимы къ сему спокойству , какъ то лишенïе онаго , ссылка , исправленïя и другïя наказанïя , которыя безспокойныхъ людей возвращаютъ на путь правый , и приводятъ паки въ порядокъ установленный. Преступленïя противу спокойства полагаю Я въ тѣхъ только вещахъ , которыя простое нарушенïе гражданскихъ учрежденïй въ себѣ содержатъ.

79. Ибо нарушающïя спокойство , и устремляющïяся въ мѣстѣ противъ безопасности гражданъ , относятся ко четвертому роду преступленïй.

4.) Наказанïя сихъ послѣднихъ преступленïй называются особливымъ именемъ казни. Казнь не что иное есть , какъ нѣкоторый родъ обратнаго воздаянïя , посредствомъ коего общество лишаетъ безопасности того гражданина , который оную отнялъ , или хочетъ отнять у другаго. Сïе наказанïе произведено изъ свойства вещи , основано на разумѣ , и почерпнуто изъ источниковъ блага и зла. Гражданинъ бываетъ достоинъ смерти , когда онъ нарушилъ безопасность даже до того , что отнялъ у кого жизнь , или предприялъ отнять. Смертная казнь есть нѣкоторое лѣкарство больнаго общества. Если нарушается безопасность въ разсужденïи имѣнïя , то можно сыскати доказательства , что въ семъ случаи не надлежитъ казнити смертïю ; а кажется лучше и съ самимъ естествомъ сходственнѣе , чтобы преступленïя , противъ безопасности во владѣнïи имѣнïемъ устремляющïяся , наказываемы были потерянïемъ имѣнïя ; и сему бы надлежало непремѣнно такъ быть , если бы имѣнïе было общее , или у всѣхъ равное. Но какъ неимущïе ни какого стяжанïя стремятся охотнѣе отнимать оное у другихъ : то надлежало конечно мѣсто денежнаго въ пополненïе употребити тѣлесное наказанïе. Все МНОЮ здѣсь сказанное основано на естествѣ вещей , и служитъ къ защищенïю вольности гражданской.




ГЛАВА VIII.

80. О наказанïяхъ.





81. Любовь къ отечеству , стыдъ и страхъ поношенïя суть средства укротительныя и могущïя воздержать множество преступленïй.

82. Самое большое наказанïе за злое какое ни будь дѣло во правленïи умѣренномъ будетъ то , когда кто въ томъ изобличится. Гражданскïе законы тамъ гораздо легче исправлять будутъ пороки , и не будутъ принуждены употребляти столько усилïя.

83. Въ сихъ областяхъ не столько потщатся наказывати преступленïя , какъ предупреждать оныя ; и приложить должно болѣе старанïя къ тому , чтобы вселить узаконенïями добрые нравы во гражданъ , нежели привести духъ ихъ въ унынïе казнями.

84. Словомъ сказать : все что въ законѣ называется наказанïе , дѣйствительно не что иное есть , какъ трудъ и болѣзнь.

85. Искуство научаетъ насъ , что въ тѣхъ странахъ , гдѣ кроткïя наказанïя , сердце гражданъ оными столько же поражается , какъ во другихъ мѣстах жестокими.

86. Сдѣлался вредъ въ государствѣ чувствительный отъ какого непорядка ? Насильное правленïе хочетъ незапно оный исправить , и въ мѣсто того , чтобы думать и стараться о исполненïи древнихъ законовъ , установляетъ жестокое наказанïе , которымъ зло вдругъ прекращается. Воображенïе въ людяхъ дѣйствуетъ при семъ великомъ наказанïи такъ же , какъ бы оно дѣйствовало и при маломъ ; и какъ уменшится въ народѣ страхъ сего наказанïя , то нужно уже будетъ установити во всѣхъ случаяхъ другое.

87. Не надобно вести людей путями самыми крайними ; надлежитъ съ бережливостïю употребляти средства естествомъ намъ подаваемыя для препровожденïя оныхъ къ намѣреваемому концу.

88. Испытайте со вниманïемъ вину всѣхъ послабленïй : увидите , что она происходитъ отъ ненаказанïя преступленïй , а не отъ умѣренности наказанïй. Послѣдуимъ природѣ давшей человѣку стыдъ въ мѣсто бича , и пускай самая большая часть наказанïя будетъ безчестïе въ претерпѣнïи наказанïя заключающееся.

89. И если гдѣ сыщется такая область , въ которой бы стыдъ не былъ слѣдствïемъ казни ; то сему причиною мучительское владѣнïе , которое налагало тѣ же наказанïя на людей беззаконныхъ и добродѣтельныхъ.

90. А ежели другая найдется страна , гдѣ люди инако не воздерживаются отъ пороковъ , какъ только суровыми казнями ; опять вѣдайте , что сïе проистекаетъ отъ насильства правленïя , которое установило сïи казни за малыя погрѣшности.

91. Часто законодавецъ , хотящïй уврачевати зло , не мыслитъ болѣе ни о чемъ , какъ о семъ уврачеванïи ; очи его взираютъ на сей только предлогъ , и не смотрятъ на худыя оттуда слѣдствïя. Когда зло единожды уврачевано , тогда мы не видимъ болѣе ничего кромѣ суровости законодавца ; но порокъ въ общенародïи остается отъ жестокости сея произрастшïй ; умы народа испортились : они приобыкли къ насильству.

92. Въ повѣстяхъ пишутъ о воспитанïи дѣтсткомъ у Японцовъ , что съ дѣтьми надлежитъ поступать со кротостïю для того , что отъ наказанïй въ сердце ихъ вселяется ожесточенïе ; такъ же , что и съ рабами не должно обходиться весьма сурово : ибо они тотъ часъ къ оборонѣ приступаютъ. Примѣчая душу долженствующую обитать и царствовати въ домашнемъ правленïи , не могли ли они разсужденïями дойти и до той , которую надлежало влити такъ же и въ правленïе государственное и гражданское ?

93. Можно и тутъ сыскати способы , возвратить заблуждшïе умы на путь правый ; правилами закона Божïя , любомудрïя и нравоученïя , выбранными и соображенными съ сими умоначертанïями , уравненнымъ смѣшенïемъ наказанïй и награжденïй , безпогрѣшнымъ употребленïемъ пристойныхъ правилъ честности , наказанïемъ состоящимъ во стыдѣ , непрерывнымъ продолженïемъ благополучïя и сладкаго спокойствïя. А если бы была опасность , что умы , приобыкшïе ни чѣмъ не укрощаться инымъ кромѣ свирѣпаго наказанïя , не могутъ быть усмирены наказанïемъ кроткимъ ; тутъ бы надлежало поступать , [ внимайте прилѣжно сïе , какъ правило опытами засвидѣтельствованное въ тѣхъ случаяхъ , гдѣ умы испорчены употребленïемъ весьма жесткихъ наказанïй ] образомъ скрытнымъ и нечувствительнымъ ; и въ случаяхъ особливыхъ излïянïя милости неочужденныхъ налагати за преступленïя казнь умѣренную до тѣхъ поръ , покамѣстъ бы можно достигнути того , чтобъ и во всѣхъ случаяхъ оную умѣрить.

94. Весьма худо наказывать разбойника , который грабитъ на большихъ дорогахъ , равнымъ образомъ какъ и того , который не только грабитъ , но и до смерти убиваетъ. Всякъ явно видитъ , что для безопасности общенародной надлежало бы положить какое различïе въ ихъ наказанïи.

95. Есть государства , гдѣ разбойники смертнаго убïйства не дѣлаютъ для того , что воры грабительствующïе только могутъ надѣяться , что ихъ пошлютъ въ дальнïя поселенïя ; а смертоубïйцы сего ожидать не могутъ ни подъ какимъ видомъ.

96. Хорошïе законы самой точной средины держатся : они не всегда денежное налагаютъ наказанïе , и не всегда такъ же подвергаютъ и наказанïю тѣлесному законопреступниковъ.

Всѣ наказанïя , которыми тѣло человѣческое изуродовать можно , должно отмѣнить.




ГЛАВА IX.

97. О производствѣ суда во обще.





98. Власть судейская состоит въ одномъ исполненïи законовъ , и то для того , чтобы сомнѣнïя не было о свободѣ и безопасности гражданъ.

99. Для сего ПЕТРЪ Великïй премудро учредилъ Сенатъ , коллегïи и нижнïя правительства , которыя должны давать судъ именемъ Государя и по законамъ : для сего и переносъ дѣлъ къ самому Государю учиненъ толь труднымъ ; законъ , который не долженъ быть никогда нарушенъ.

100. И такъ надлежитъ быти правительствамъ.

101. Сïи правительства чинятъ рѣшенïя или приговоры : оные должно хранить , и знать должно оные для того , чтобы въ правительствахъ такъ судили сего дни , какъ и вчера судили , и чтобы собственное имѣнïе и жизнь каждаго гражданина были чрезъ оныя надежно утверждены и укрѣплены такъ , какъ и самое установленïе государства.

102. Въ самодержавномъ государствѣ отправленïе правосудïя , отъ приговоровъ котораго не только жизнь и имѣнïе , но и честь зависитъ , многотрудныхъ требуетъ испытанïй.

103. Судïя долженъ входити въ тонкости и въ подробности тѣмъ больше , чемъ большïй у него хранится залогъ , и чемъ важнѣе вещь , о которой онъ чинитъ рѣшенïе. И такъ не должно удивляться , что въ законахъ сихъ державъ находится столько правилъ , ограниченïй , распространенïй , отъ которыхъ умножаются особливые случаи , и кажется , что оное все составляетъ науку самаго разума.

104. Различïе чиновъ , поколѣнïя , состоянïя людей , установленное въ единоначальномъ правленïи , влечетъ за собою часто многïя раздѣленïя въ существѣ имѣнïя ; а законы относимые къ установленïю сея державы , могутъ умножить еще число сихъ раздѣленïй.

105. По сему имѣнïе есть собственное , приобрѣтенное , приданое , отцовское , материнское , домашнïй скарбъ и проч. проч.

106. Всякïй родъ имѣнïя подверженъ особливымъ правиламъ : онымъ надобно послѣдовать , чтобъ учинити въ томъ распоряженïе ; чрезъ сïе раздробляется еще больше на части единство вещи.

107. Чемъ больше суды въ правительствахъ умножаются въ правленïи единоначальномъ , тѣмъ больше обременяется законоученïе приговорами , которые иногда другъ другу противорѣчатъ ; или для того , что судьи одни поперемѣнно слѣдующïе за другими разно думаютъ ; или что тѣ же дѣла иногда хорошо , иногда худо бываютъ защищаемы ; или на конецъ по причинѣ безчисленнаго множества злоупотребленïй вкрадывающихся по малу во все то , что идетъ чрезъ руки человѣческïя.

108. Сïе зло неминуемо , которое законодавецъ исправляетъ отъ времени до времени , какъ противное естеству и самаго умѣреннаго правленïя.

109. Ибо когда кто принужденъ прибѣгнуть ко правительствамъ , надлежитъ , что бы то происходило отъ естества государственнаго установленïя , а не отъ противурѣчïя и неизвѣстности законовъ.

110. Въ правленïи , гдѣ есть раздѣленïе между особами , тамъ есть такъ же и преимущества особамъ законами утвержденныя. Преимущество особенное законами утверждаемое , которое меньше всѣхъ прочихъ отягощаетъ общество , есть сïе : судиться предъ однимъ правительствомъ предпочтительнѣе нежели предъ другимъ. Вотъ новыя затрудненïя , то есть , чтобъ узнать предъ которымъ правительствомъ судиться должно.

111. Слышно часто , что въ Европѣ говорятъ : надлежало бы , чтобы правосудïе было отправляемо такъ , какъ въ Турецкой землѣ. По сему нѣтъ никакого во всей подсолнечной народа , кромѣ во глубочайшемъ невѣжествѣ погруженнаго , который бы толь ясное понятïе имѣлъ о вещи такой , которую знать людямъ нужнѣе всего на свѣтѣ.

112. Испытывая прилѣжно судебные обряды , безъ сомнѣнïя вы сыщете въ нихъ много трудностей , представивъ себѣ тѣ , какïя имѣетъ гражданинъ , когда ищетъ судомъ , чтобъ отдали ему имѣнïе его , или чтобы сдѣлали ему удовольствïе во причиненной обидѣ ; но сообразивъ оныя съ вольностïю и безопасностïю гражданъ , часто примѣтите , что ихъ очень мало ; и увидите , что труды , проѣсти и волокиты , такъ же и самыя въ судахъ опасности не что иное суть , какъ дань , которую каждый гражданинъ платитъ за свою вольность.

113. Въ Турецкихъ странахъ , гдѣ очень мало смотрятъ на стяжанïя , на жизнь и на честь подданныхъ , оканчиваютъ скоро всѣ распри такимъ или инымъ образомъ. Способовъ , какъ оныя кончить , у нихъ не разбираютъ , лишь бы только распри были кончены. Баша , незапно ставши просвѣщеннымъ , велитъ по своему мечтанïю палками по пятамъ бить имѣющихъ тяжбу , и отпускаетъ ихъ домой.

114. А въ государствахъ умѣренность наблюдающихъ , гдѣ и самаго меньшаго гражданина жизнь , имѣнïе и честь во уваженïе принимается , не отъемлютъ ни у кого чести , ниже имѣнïя прежде , нежели учинено будетъ долгое и строгое изысканïе истинны ; не лишаютъ никого жизни , развѣ когда само отечество противъ оныя востанетъ : но и отечество ни на чью жизнь не востаетъ инако , какъ дозволивъ ему прежде всѣ возможные способы защищать оную.

115. Судебные обряды умножаются по тому , въ какомъ гдѣ уваженïи честь , имѣнïе , жизнь и вольность гражданъ содержится.

116. Отвѣтчика должно слушать не только для узнанïя дѣла , въ которомъ его обвиняютъ , но и для того еще , чтобъ онъ себя защищалъ : онъ долженъ или самъ себя защищать , или выбрать кого для своего защищенïя.

117. Есть люди , которые думаютъ , что молодшïй членъ во всякомъ мѣстѣ по должности своей могъ бы защищати отвѣтчика , какъ на примѣръ , прапорщикъ въ ротѣ. Изъ сего послѣдовала бы еще другая польза въ томъ состоящая , что судïи чрезъ то во своемъ званïи сдѣлалися бы гораздо искуснѣе.

118. Защищати значитъ здѣсь не что иное , какъ представлять суду въ пользу отвѣтчика все то , чемъ его оправдать можно.

119. Законы осуждающïе человѣка по выслушанïи одного свидѣтеля , суть пагубны вольности. Есть законъ во время наслѣдниковъ Константина I. изданный , по которому свидѣтельство человѣка во знатномъ какомъ чинѣ находящагося приемлется за достаточное вины доказательство , и других по тому дѣлу свидѣтелей больше уже слушать не повелѣвается онымъ закономъ. Волею сего законодавца расправу чинили очень скоро и очень странно ; о дѣлахъ судили по лицамъ , а о лицахъ по чинамъ.

120. По здравому разсужденïю требуются два свидѣтеля : ибо свидѣтель одинъ утверждающïй дѣло , и отвѣтчикъ отрицающïйся отъ того , составляютъ двѣ равныя части ; ради того должно быть еще третьей для опроверженïя отвѣтчика , если не будетъ кромѣ того другихъ неоспоримыхъ доказательствъ , или общая ссылка на одного.

121. Послушествованïе двухъ свидѣтелей почитается довольнымъ къ наказанïю всѣхъ преступленïй. Законъ имъ вѣритъ такъ , будто бы они говорили устами самыя истинны. Слѣдующая глава о семъ яснѣе покажетъ.

122. Такимъ же образомъ судятъ почти во всѣхъ государствахъ , что всякïй младенецъ заченшïйся во время супружества есть законно рожденный : законъ въ семъ имѣетъ довѣренность къ матери. О семъ здѣсь упоминается по причинѣ неясности законовъ на сей случай.

123. Употребленïе пытки противно здравому естественному разсужденïю ; само человѣчество вопïетъ противъ оныя , и требуетъ , чтобъ она была во все уничтожена. Мы видимъ теперь народъ гражданскими учрежденïями весьма прославившïйся , который оную отметаетъ , не чувствуя оттуда никакого худаго слѣдствïя : чего ради она не нужна по своему естеству. МЫ ниже сего пространнѣе о семъ изъяснимся.

124. Есть законы , кои не дозволяютъ пытати кромѣ только въ тѣхъ случаяхъ , когда отвѣтчикъ не хочетъ признать себя ни виноватымъ , ниже невиннымъ.

125. Дѣлати присягу чрезъ частое употребленïе весьма общею , ничто иное есть , какъ разрушать силу ея. Крестнаго цѣлованïя не можно ни въ какихъ другихъ случаяхъ употреблять , какъ только въ тѣхъ , въ которыхъ кленущïйся никакой собственной пользы не имѣетъ , какъ то судïя и свитѣтели.

126. Надлежитъ , чтобъ судимые въ великихъ винахъ съ согласïя законовъ избирали себѣ судей , или по крайней мѣрѣ могли бы отрѣшить изъ нихъ толикое число , чтобъ оставшïеся казались быти въ судѣ по выбору судимыхъ преступниковъ.

127. Такъ же бы надлежало нѣсколькимъ изъ судей быти чина по гражданству такого же , какого и отвѣтчикъ , то есть , ему равнымъ ; чтобы онъ не могъ подумать , будто бы онъ попался въ руки такихъ людей , которые въ его дѣлѣ насильство во вредъ ему употребить могутъ. Сему уже примѣры есть въ законахъ военныхъ.

128. Когда отвѣтчикъ осуждается , то не судïи налагаютъ на него наказанïе , но законъ.

129. Приговоры должны быть , сколь возможно , ясны и тверды , даже до того , чтобъ они самыя точныя слова закона въ себѣ содержали. Еслижъ они будутъ заключати въ себѣ особенное мнѣнïе судïи , то люди будутъ жить въ обществѣ , не зная точно взаимныхъ въ той державѣ другъ ко другу обязательствъ.

130. Слѣдуютъ разные образы , коими дѣлаются приговоры. Въ нѣкоторыхъ земляхъ запираютъ судей , и не даютъ имъ ни пить ни ѣсть до тѣхъ поръ , покамѣстъ единогласно не будетъ окончанъ приговоръ.

131. Есть царства единоначальныя , гдѣ судьи поступаютъ на подобïе производящихъ судъ третейскïй ; они разсуждаютъ въ мѣстѣ ; сообщаютъ другъ другу свои мысли ; соглашаются между собою ; умѣряютъ мнѣнïе свое , чтобы сдѣлать оное сходственнымъ со мнѣнïемъ другаго , и ищутъ соглашать голоса.

132. Римляне не приговаривали по иску , кромѣ означеннаго точно безъ прибавки и убавки и безо всякаго умѣренïя онаго.

133. Однако Преторы , или градоначальники выдумали другïе образцы истцева права , которое называлося право добрыя совѣсти. Въ ономъ чинимы были опредѣленïя или приговоры по разсмотренïю судейскому и по совѣстному ихъ разбору.

134. За приклепный искъ истецъ лишается иска : надлежитъ и на отвѣтчика налагати пеню , если не призналъ точно , чемъ онъ долженъ , дабы симъ сохранить съ обѣихъ сторонъ добрую совѣсть.

135. Если властямъ долженствующимъ исполнять по законамъ дозволить право задержать гражданина могущаго дать по себѣ поруки , то тамъ уже нѣтъ никакой вольности ; развѣ когда его отдадутъ подъ стражу для того , чтобъ немедлѣнно отвѣчалъ въ доносѣ на него такой вины , которая по законамъ смертной подлежитъ казни. Въ семъ случаѣ онъ дѣйствительно воленъ ; ибо ничему иному не подвергается какъ власти закона.

136. Но ежели законодательная власть мнитъ себя быти въ опасности по нѣкоему тайному заговору противу государства или Государя , или по какому сношенïю съ зарубежными недругами : то она можетъ на уреченное время дозволити власти по законамъ исполняющей , подъ стражу брать подозрительныхъ гражданъ , которые не для инаго чего теряютъ свою свободу на время , какъ только чтобы сохранить оную невредиму на всегда.

137. Но всего лучше означить точно въ законахъ важныя случаи , въ которыхъ по гражданинѣ порукъ принять не льзя : ибо людей , кои порукъ по себѣ сыскать не могутъ , законы во всѣхъ земляхъ лишаютъ свободы , покамѣстъ общая или частная безопасность того требуетъ. Въ X. главѣ о семъ подробнѣе написано.

138. Хотя всѣ преступленïя суть народныя ; однако касающïяся больше до гражданъ между собою должно различать отъ принадлежащихъ болѣе къ государству въ разсужденïи союза между гражданиномъ и государствомъ хранимаго. Первыя называются собенными или частными , вторыя суть преступленïя народныя или общественныя.

139. Въ нѣкоторыхъ государствахъ Король , будучи возведенъ на престолъ для того , чтобы законы во всѣхъ державы его странахъ были исполняемы , по установленïю закона государственнаго во всякомъ правительствѣ сажаетъ чиновнаго человѣка ради гоненïя преступленïй именемъ самаго Короля : отъ чего званïе доносителей въ тѣхъ земляхъ неизвѣстно. А ежели когда на сего народнаго мстителя подозрѣваютъ , что онъ употребляетъ во зло должность ему порученную ; тогда принудятъ его объявить имя своего донощика. Сей чинъ въ обществѣ установленный бдитъ о благосостоянïи гражданъ ; тотъ производитъ дѣло , а они спокойны. У насъ ПЕТРЪ Великïй предписалъ прокурорамъ изъискивать и производити всѣ безгласныя дѣла : если бы къ сему прибавить еще чинъ или особу , вышеписанною должностью обязанную , тобъ и у насъ менѣе извѣстны были донощики.

140. Достойный хулы сей законъ Римскïй , который дозволялъ судьямъ брать малые подарки , лишь бы они во весь годъ не больше какъ до ста ефимковъ простиралися. Тѣ , которымъ ничего не даютъ , не желаютъ ничего ; а которымъ даютъ мало , тѣ желаютъ тотъ часъ не много поболѣе , и по томъ много. Сверьхъ сего гораздо легче доказать тому , который будучи долженъ не брать ничего , возметъ нѣчто , нежели тому , который возметъ больше , когда ему меньше взять надлежало ; и который всегда сыщетъ на сïе виды , извиненïя , причины и представленïя удобно защитить его могущïя.

141. Между Римскими законами есть , который запрещаетъ описывать имѣнïе на Государя , кромѣ въ случаѣ оскорбленïя Величества , и то въ самомъ вышшемъ степени сего преступленïя. Не рѣдко сходствовало бы со благоразумïемъ слѣдовать силѣ сего закона , и опредѣлити , чтобы въ нѣкоторыхъ только преступленïяхъ описывано было имѣнïе на Государя ; такъ же не надлежало бы описывать на Государя другихъ кромѣ приобрѣтенныхъ имѣнïй.




ГЛАВА X.

142. О обрядѣ криминальнаго суда.





143. МЫ здѣсь не намѣрены вступати въ пространное изслѣдованïе преступленïй , и въ подробное раздѣленïе каждаго изъ нихъ на разные роды , и какое наказанïе со всякимъ изъ сихъ сопряжено. МЫ ихъ выше сего раздѣлили на четыре рода : въ противномъ случаѣ множество и различïе сихъ предмѣтовъ , такъ же разныя обстоятельства времени и мѣста , ввели бы НАСЪ въ подробности безконечныя. Довольно будетъ здѣсь показать 1. начальныя правила самыя общïя , и 2. погрѣшности самыя вреднѣйшïя.

144. Вопросъ I. Откуду имѣютъ начало свое наказанïя , и на какомъ основанïи утверждается право наказывать людей ?

145. Законы можно назвати способами , коими люди соединяются и сохраняются въ обществѣ , и безъ которыхъ бы общество разрушилось.

146. Но не довольно было установить сïи способы , кои сдѣлались залогомъ ; надлежало и предохранить оный : наказанïя установлены на нарушителей.

147. Всякое наказанïе несправедливо , какъ скоро оно ненадобное для сохраненïя въ цѣлости сего залога.

148. Первое слѣдствïе изъ сихъ начальныхъ правилъ есть сïе , что не принадлежитъ никому кромѣ однихъ законовъ , опредѣлять наказанïе преступленïямъ ; и что право , давать законы о наказанïяхъ , имѣетъ только одинъ законодатель , какъ представляющïй во своей особѣ все общество соединенное , и содержащïй всю власть во своихъ рукахъ. Отсюду еще слѣдуетъ , что судьи и правительства , будучи сами частïю только общества , не могутъ по справедливости , ниже подъ видомъ общаго блага , на другаго какого ни будь члена общества наложити наказанïя законами точно не опредѣленнаго.

149. Другое слѣдствïе есть , что Самодержецъ представляющïй и имѣющïй во своихъ рукахъ всю власть обороняющую все общество , можетъ одинъ издать общïй о наказанïи законъ , которому всѣ члены общества подвержены ; однако онъ долженъ воздержаться , какъ выше сего въ 99 отдѣленïи сказано , чтобъ самому не судить : по чему и надлежитъ ему имѣти другихъ особъ , которые бы судили по законамъ.

150. Третïе слѣдствïе : когда бы жестокость наказанïй не была уже опровергнута добродѣтелями человѣчество милующими , то бы къ отриновенïю оныя довольно было и сего , что она безполезна ; и сïе служитъ къ показанïю , что она несправедлива.

151. Четвертое слѣдствïе : судьи судящïе о преступленïяхъ , по тому только , что они не законодавцы , не могутъ имѣть права , толковать законы о наказанïяхъ. Такъ кто же будетъ законный оныхъ толкователь ? Отвѣтствую на сïе : Самодержецъ , а не судья ; ибо должность судïи въ томъ единомъ состоитъ , чтобъ изслѣдовать : такïй то человѣкъ сдѣлалъ ли , или не сдѣлалъ дѣйствïя противнаго закону ?

152. Судья судящïй о какомъ бы то ни было преступленïи , долженъ одинъ только силлогисмъ или соразсужденïе сдѣлати , въ которомъ первое предложенïе , или посылка первая , есть общïй законъ : второе предложенïе , или посылка вторая , изъявляетъ дѣйствïе , о которомъ дѣло идетъ , сходно ли оное съ законами или противное имъ ? заключенïе содержитъ оправданïе или наказанïе обвиняемаго. Ежели судья самъ собою или убѣжденный темностïю законовъ дѣлаетъ больше одного силлогисма въ дѣлѣ криминальномъ , тогда уже все будетъ не извѣстно и темно.

153. Нѣтъ ничего опаснѣе , как общее сïе изреченïе : надлежитъ въ разсужденïе брати смыслъ или разумъ закона , а не слова. Сïе не что иное значитъ , какъ сломити преграду противящуюся стремительному людскихъ мнѣнïй теченïю. Сïе есть самая непреоборимая истинна , хотя оно и кажется странно уму людей сильно поражаемыхъ малымъ какимъ настоящимъ непорядкомъ , нежели слѣдствïями далече еще отстоящими ; но чрезмѣрно больше пагубными , которыя влечетъ за собою одно ложное правило какимъ народомъ принятое. Всякïй человѣкъ имѣетъ свой собственный ото всѣхъ отличный способъ смотрѣть на вещи его мыслямъ представляющïяся. Мы бы увидѣли судьбу гражданина премѣняемую переносомъ дѣла его изъ одного правительства во другое , и жизнь его и вольность на удачу зависящую отъ ложнаго какого разсужденïя или отъ дурнаго расположенïя его судïи. Мы бы увидѣли тѣ же преступленïя наказуемыя различно въ разныя времена тѣмъ же правительствомъ , если захотятъ слушаться на гласа непремѣняемаго законовъ неподвижныхъ ; но обманчиваго непостоянства самопроизвольныхъ толкованïй.

154. Не можно сравнити съ сими непорядками тѣхъ погрѣшностей , которыя могутъ произойти отъ строгаго и точныхъ словъ придержащагося изъясненïя законовъ о наказанïяхъ. Сïи скоро преходящïя погрѣшности обязуютъ законодавца сдѣлать иногда во словахъ закона двоякому смыслу подверженныхъ легкïя и нужныя поправки : но по крайней мѣрѣ тогда еще есть узда воспящающая своевольство толковать и мудрствовать , могущее учиниться пагубнымъ всякому гражданину.

155. Если законы не точно и твердо опредѣлены , и не отъ слова въ слово разумѣются ; если не та единственная должность судïи , чтобъ разобрать и положить , которое дѣйствïе противно предписаннымъ законамъ или сходно съ оными ; если правило справедливости и несправедливости , долженствующее управлять равно дѣйствïя невѣжи какъ и ученïемъ просвѣщеннаго человѣка , не будетъ для судïи простый вопросъ о учиненномъ поступкѣ : то состоянïе гражданина страннымъ приключенïямъ будетъ подвержено.

156. Имѣя законы о наказанïяхъ всегда отъ слова въ слово разумѣемые , всякъ можетъ вѣрно выложить и знать точно непристойности худаго дѣйствïя , что весьма полезно для отвращенïя людей отъ онаго ; и люди наслаждаются безопасностïю какъ до ихъ особы , такъ и до имѣнïя ихъ принадлежащею : чему такъ и быть надобно для того , что сïе есть намѣренïе и предметъ , безъ котораго общество рушилося бы.

157. Ежели право толковать законы есть зло , то такъ же есть зло и неясность оныхъ налагающая нужду толкованïя. Сïе неустройство тѣмъ больше еще , когда они написаны языкомъ народу неизвѣстнымъ , или выраженïями незнаемыми.

158. Законы должны быть писаны простымъ языкомъ ; и уложенïе всѣ законы въ себеъ содержащее , должно быти книгою весьма употребительною , и которую бы за малую цѣну достать можно было на подобïе букваря. Въ противномъ случаѣ когда гражданинъ не можетъ самъ собою узнати слѣдствïй сопряженныхъ съ собственными своими дѣлами и касающихся до его особы и вольности , то будетъ онъ зависѣть отъ нѣкотораго числа людей взявшихъ къ себѣ во храненïе законы и толкующихъ оные. Преступленïя не столь часты будутъ , чѣмъ большее число людей уложенïе читать и разумѣти станутъ. И для того предписать надлежитъ , чтобы во всѣхъ школахъ учили дѣтей грамотѣ поперемѣнно изъ церьковныхъ книгъ и изъ тѣхъ книгъ , кои законодательство содержатъ.

159. Вопросъ II. Какïя лучшïя средства употреблять , когда должно взяти подъ стражу гражданина , такъ же открыть и изобличити преступленïе ?

160. Тотъ погрѣшитъ противъ безопасности личной каждаго гражданина , кто правительству долженствующему исполнять по законамъ , и имѣющему власть сажати въ тюрьму гражданина , дозволитъ отъимать у одного свободу подъ видомъ какимъ маловажнымъ , а другаго оставляти свободнымъ , не смотря на знаки преступленïя самыя ясныя.

161. Брать подъ стражу есть наказанïе , которое ото всѣхъ другихъ наказанïй тѣмъ разнится , что оно по необходимости предшествуетъ судебному объявленïю преступленïя.

162. Одакожъ наказанïе сïе не можетъ быть наложено , кромѣ въ такомъ случаѣ , когда вѣроятно , что гражданинъ во преступленïе впалъ.

163. Чего ради законъ долженъ точно опредѣлить тѣ знаки преступленïя , по которымъ можно взять подъ стражу обвиняемаго , и которые подвергали бы его сему наказанïю , и словеснымъ допросамъ , кои такъ же суть нѣкоторый родъ наказанïя. На примѣръ :

164. Гласъ народа , который его винитъ ; побѣгъ его ; признанïе учиненное имъ внѣ суда ; свидѣтельство сообщника бывшаго съ нимъ въ томъ преступленïи ; угрозы и извѣстная вражда между обвиняемымъ и обиженнымъ ; самое дѣйствïе преступленïя , и другïе подобные знаки довольную могутъ подать причину , чтобы взять гражданина подъ стражу.

165. Но сïи доказательства должны быть опредѣлены закономъ , а не судьями , которыхъ приговоры всегда противоборствуютъ гражданской вольности , если они не выведены , на какïй бы то ни было случай , изъ общаго правила въ уложенïи находящагося.

166. Когда тюрьма не столько будетъ страшна , сирѣчь , когда жалость и человѣколюбïе внидутъ и въ самыя темницы , и проникнутъ въ сердца судебныхъ служителей ; тогда законы могутъ довольствоваться знаками , чтобъ опредѣлить взять кого подъ стражу.

167. Есть различïе между содержанïемъ подъ стражею и заключенïемъ въ тюрьму.

168. Взяти человѣка подъ стражу не что иное есть , какъ хранить опасно особу гражданина обвиняемаго , доколѣ учинится извѣстно , виноватъ ли онъ или невиновенъ. И такъ содержанïе подъ стражею должно длиться сколь возможно меньше , и быть толь снисходительно , коль можно. Время оному надлежитъ опредѣлить по времени , которое требуется ко приготовленïю дѣла къ слушанïю судьямъ. Строгость содержанïя подъ стражею не можетъ быть иная ни какая , какъ та , которая нужна для пресѣченïя обвиняемому побѣга , или для открытïя доказательствъ во преступленïи. Рѣшить дѣло надлежитъ такъ скоро , какъ возможно.

169. Человѣкъ бывшïй подъ стражею , и по томъ оправдавшïйся , не долженъ чрезъ то подлежать ни какому безчестïю. У Римлянъ сколько видимъ мы гражданъ , на которыхъ доносили предъ судомъ престуленïя самыя тяжкïя , послѣ признанïя ихъ невинности почтенныхъ по томъ и возведенныхъ на чиноначальства очень важныя ?

170. Тюремное заключенïе есть слѣдствïемъ рѣшительнаго судей опредѣленïя , и служитъ въ мѣсто наказанïя.

171. Не должно сажать въ одно мѣсто , 1 вѣроятно обвиняемаго во преступленïи , 2 обвиненнаго во ономъ и 3 осужденнаго. Обвиняемый держится только подъ стражею , а другïе два въ тюрьмѣ : но тюрьма сïя одному изъ нихъ будетъ только часть наказанïя , а другому самое наказанïе.

172. Быть подъ стражею не должно признавать за наказанïе , но за средство хранить опасно особу обвиняемаго , которое храненïе обнадеживаетъ его въ мѣстѣ и о свободѣ , когда онъ невиновенъ.

173. Быть подъ стражею военною никому изъ военныхъ не причиняетъ безчестïя ; такимъ же образомъ и между гражданами почитаться должно , быть подъ стражею гражданскою.

174. Храненïе подъ стражею перемѣняется въ тюремное заключенïе , когда обвиняемый сыщется виноватымъ. И такъ надлежитъ быть разнымъ мѣстамъ для всѣхъ трехъ.

175. Вотъ предложенïе общее для выкладки , по которой о истиннѣ содѣяннаго беззаконïя увѣриться можно примѣрно : когда доказательства о какомъ дѣйствïи зависятъ одни отъ другихъ , то есть , когда знаковъ преступленïя ни доказать , ни утвердить истинны ихъ инако не можно , какъ однихъ чрезъ другïе ; когда истинна многихъ доказательствъ зависитъ отъ истинны одного только доказательства ; въ то время число доказательствъ ни умножаетъ ни умаляетъ вѣроятности дѣйствïя по тому , что тогда сила всѣхъ доказательствъ заключается въ силѣ того только доказательства , отъ котораго другïя всѣ зависятъ ; и если сïе одно доказательство будетъ опровежено , то и всѣ прочïя вдругъ съ онымъ опровергаются. А ежели доказательства не зависятъ одно отъ другаго , и всякаго доказательства истинна особенно утверждается , то вѣроятность дѣйствïя умножается по числу знаковъ для того , что несправедливость одного доказательства не влечетъ за собою несправедливости и другаго. Можетъ быть кому слыша сïе покажется странно , что Я слово вѣроятность употребляю , говоря о преступленïяхъ , которыя должны быть несомнѣнно извѣстны , чтобъ за оныя кого наказать можно было. Однакоже при семъ надлежитъ примѣчати , что моральная извѣстность есть вѣроятность , которая называется извѣстностïю для того , что всякïй благоразумный человѣкъ принужденъ оную за таковую признать.

176. Можно доказательства преступленïй раздѣлить на два рода , на совершенныя и несовершенныя. Я называю совершенными тѣ , которыя исключаютъ уже всѣ возможности къ показанïю невинности обвиняемаго ; а несовершенными тѣ , которыя сей возможности не исключаютъ. Одно совершенное доказательство довольно утвердить , что осужденïе чинимое преступнику есть правильное.

177. Чтоже касается до несовершенныхъ доказательствъ , то надлежитъ быть ихъ числу весьма великому для составленïя совершеннаго доказательства : сирѣчь надобно , чтобъ соединенïе всѣхъ такихъ доказательствъ исключало возможность къ показанïю невинности обвиняемаго , хотя каждое порознь доказательство оныя и не исключаетъ. Прибавимъ къ сему и то , что несовершенныя доказательства , на которыя обвиняемый не отвѣтствуетъ ничего , что бы довольно было къ его оправданïю , хотя невинность его и должна бы ему подать средства къ отвѣту , становятся въ такомъ случаѣ [-?-].

178. Гдѣ законы ясны и точны , тамъ долгъ судьи не состоитъ ни въ чемъ иномъ , какъ вывесть наружу дѣйствïе.

179. Въ изысканïи доказательствъ преступленïя надлежитъ имѣти проворство и способность ; чтобъ вывесть изъ сихъ изысканïй окончательное положенïе , надобно имѣть точность и ясность мыслей : но чтобы судить по окончательному сему положенïю , не требуется больше ничего , какъ простое здравое разсужденïе , которое вѣрнѣйшимъ будетъ предводителемъ , нежели все знанïе судьи приобыкшаго находить вездѣ виноватыхъ.

180. Ради того сей законъ весьма полезенъ для общества , гдѣ онъ установленъ , который предписываетъ всякаго человѣка судити чрезъ равныхъ ему ; ибо когда дѣло идетъ о жребïи гражданина , то должно наложить молчанïе всѣмъ умствованïямъ вперяемымъ въ насъ отъ различïя чиновъ и богатства или щастïя ; имъ не надобно имѣть мѣста между судьями и обвиняемымъ.

181. Но когда преступленïе касается до оскорбленïя третьяго , тогда половину судей должно взять изъ равныхъ обвиняемому , а другую половину изъ равныхъ обиженному.

182. Такожъ и то еще справедливо , чтобы обвиняемый могъ отрѣшить нѣкоторое число изъ своихъ судей , на которыхъ онъ имѣетъ подозрѣнïе. Гдѣ обвиняемый пользуется симъ правомъ , тамъ виноватый казаться будетъ , что онъ самъ себя осуждаетъ.

183. Приговоры судей должны быть народу вѣдомы , такъ какъ и доказательства преступленïй , чтобы всякъ изъ гражданъ могъ сказати , что онъ живетъ подъ защитою законовъ : мысль , которая подаетъ гражданамъ ободренïе , и которая больше всѣхъ угодна и выгодна самодержавному Правителю на истинную свою пользу прямо взирающему.

184. Вещь очень важная во всѣхъ законахъ есть , точно опредѣлить начальныя правила , отъ которыхъ зависитъ имовѣрность свидѣтелей и сила доказательствъ всякаго преступленïя.

185. Всякïй здраваго разсудка человѣкъ , то есть , котораго мысли имѣютъ нѣкоторую связь одни со другими , и котораго чувствованïя сходствуютъ съ чувствованïями ему подобныхъ , можетъ быти свидѣтелемъ. Но вѣрѣ , которую къ нему имѣть должно , мѣрую будетъ причина , для коей онъ захочетъ правду сказать или не сказать. Во всякомъ случаѣ свидѣтелямъ вѣрить должно , когда они причины не имѣютъ лжесвидѣтельствовать.

186. Есть люди , которые почитаютъ между злоупотребленïями словъ вкравшимися и сильно уже вкоренившимися въ житейскихъ дѣлахъ , достойнымъ примѣчанïя то мнѣнïе , которое привело законодавцовъ уничтожити свидѣтельство человѣка виноватаго приговоромъ уже осужденнаго. Такïй человѣкъ почитается граждански мертвымъ , говорятъ законоучители ; а мертвый никакого уже дѣйствïя произвести не можетъ. Если только свидѣтельство виноватаго осужденнаго не препятствуетъ судебному теченïю дѣла , то для чего не дозволить и послѣ осужденïя , въ пользу истинны и ужасной судьбины нещастнаго , еще мало времени , чтобъ онъ могъ или самъ себя оправдать , или и другихъ обвиненныхъ , ежели только можетъ представить новыя доказательства , могущïя перемѣнить существо дѣйствïя.

187. Обряды нужны въ отправленïи правосудïя ; но они не должны быть никогда такъ законами определѣны , чтобы когда ни будь могли служити къ пагубѣ невинности ; въ противномъ случаѣ они принесутъ съ собою велиïя безполезности.

188. Чего для можно принять во свидѣтели всякую особу никакой причины не имѣющую къ ложному послушествованïю. По сему вѣра , которую ко свидѣтелю имѣть должно , будетъ больше или меньше во сравненïи ненависти или дружбы свидѣтелевой къ обвиняемому , такъ же и другихъ союзовъ или разрывовъ находящихся между ими.

189. Одного свидѣтеля не довольно для того , что когда обвиняемый отрицается отъ того , что утверждаетъ одинъ свидѣтель , то нѣтъ тутъ ничего извѣстнаго , и право всякому принадлежащее , вѣрить ему , что онъ правъ , въ такомъ случаѣ перевѣшиваетъ на сторону обвиняемаго.

190. Имовѣрность свидѣтеля тѣмъ меньшей есть силы , чемъ преступленïе тяжчае и обстоятельства менѣе вѣроятны. Правило сïе такъ же употребить можно при обвиненïяхъ въ волшебствѣ , или въ дѣйствïяхъ безо всякой причины суровыхъ.

191. Кто упрямится , и не хочетъ отвѣтствовать на вопросы ему отъ суда предложенные , заслуживаетъ наказанïе , которое закономъ опредѣлить должно , и которому надлежитъ быть изъ тяжкихъ между установляемыми , чтобъ виноватые не могли тѣмъ избѣжать , дабы ихъ народу не представили въ примѣръ , который они собою дать должны. Сïе особенное наказанïе не надобно , когда нѣтъ въ томъ сомнѣнïя , что обвиняемый учинилъ точно преступленïе , которое ему въ вину ставятъ ; ибо тогда уже признанïе не нужно , когда другïя неоспоримыя доказательства показываютъ , что онъ виноватъ. Сей послѣднïй случай есть больше обыкновенный ; понеже опыты свидѣтельствуютъ , что по большей части въ дѣлахъ криминальныхъ виноватые не признаются въ винахъ своихъ.

192. Вопрос III. Пытка не нарушаетъ ли справедливости , и приводитъ ли она къ концу намѣреваемому законами ?

193. Суровость утвержденная употребленïемъ весьма многихъ народовъ , есть пытка производимая надъ обвиняемымъ , во время устроиванïя судебнымъ порядкомъ дѣла его , или чтобъ вымучить у него собственное его во преступленïи признанïе , или для объясненïя противурѣчïй , которыми онъ въ допросѣ спутался , или для принужденïя его объявити своихъ сообщниковъ , или ради открытïя другихъ преступленïй , въ которыхъ его не обвиняютъ , въ которыхъ однакожъ онъ можетъ быть виновенъ.

194. 1.) Человѣка не можно почитать виноватымъ прежде приговора судейскаго ; и законы не могутъ его лишить защиты своей прежде , нежели доказано будетъ , что онъ нарушилъ оные. Чего ради какое право можетъ кому дати власть налагати наказанïе на гражданина въ то время , когда еще сомнительно , правъ ли онъ или виноватъ ? Не очень трудно заключенïями дойти къ сему соразсужденïю : преступленïе или есть извѣстное или нѣтъ ; ежели оно извѣстно , то не должно преступника наказывать инако , какъ положеннымъ въ законѣ наказанïемъ ; и такъ пытка не нужна : если преступленïе не извѣстно , такъ не должно мучить обвиняемаго по той причинѣ , что не надлежитъ невиннаго мучить , и что по законамъ тотъ не виненъ , чье преступленïе не доказано. Весьма нужно безъ сумнѣнïя , чтобъ ни какое преступленïе , ставши извѣстнымъ , не осталось безъ наказанïя. Обвиняемый терпящïй пытку не властенъ надъ собою въ томъ , чтобъ онъ могъ говорити правду. Можно ли больше вѣрити человѣку , когда онъ брѣдитъ въ горячкѣ , нежели когда онъ при здравомъ разсудкѣ и въ добромъ здоровьи ? Чувствованïе боли можетъ возрасти до такого степени , что со всѣмъ овладѣвъ всею душею , не оставитъ ей больше ни какой свободы производить какое либо ей приличное дѣйствïе , кромѣ какъ въ то же самое мгновенïе ока предприять самый кратчайшïй путь , коимъ бы отъ той боли избавиться. Тогда и невинный закричитъ , что онъ виноватъ , лишь бы только мучить его перестали. И то же средство употребленное для различенïя невинныхъ отъ виноватыхъ истребитъ всю между ними разность ; и судьи будутъ такъ же неизвѣстны , виноватаго ли они имѣютъ предъ собою или невиннаго , какъ и были прежде начатïя сего пристрастнаго распроса. По сему пытка есть надежное средство осудить невиннаго имѣющаго слабое сложенïе , и оправдать беззаконнаго на силы и крѣпость свою уповающаго.

195. 2.) Пытку еще употребляютъ надъ обвиняемымъ для объясненïя , какъ говорятъ , противурѣчïй , которыми онъ спутался въ допросѣ ему учиненномъ ; будто бы страхъ казни , неизвѣстность и забота въ разсужденïи , такъ же и самое невѣжество , невиннымъ и виноватымъ общее , не могли привести ко противурѣчïямъ и боязливаго невиннаго и преступника ищущаго скрыти свое беззаконïе ; будто бы противурѣчïя толь обыкновенныя человѣку во спокойномъ духѣ пребывающему , не должны умножаться при востревоженïи души , всей въ тѣхъ мысляхъ погруженной , какъ бы себя спасти отъ наступающей бѣды.

196. 3. Производить пытку для открытïя , не учинилъ ли виноватый другихъ преступленïй кромѣ того , которое ему уже доказали , есть надежное стредство къ тому , что бы всѣ преступленïя остались безъ должнаго имъ наказанïя ; ибо судья всегда новыя захочетъ открыти. Въ прочемъ сей поступокъ будетъ основанъ на слѣдующемъ разсужденïи : ты виноватъ въ одномъ преступленïи ; такъ можетъ быть ты еще сто другихъ беззаконïй сдѣлалъ. Слѣдуя законамъ станутъ тебя пытать и мучить не только за то , что ты виноватъ , но и за то , что ты можетъ быть еще гораздо больше виновенъ.

197. 4. Кромѣ сего пытаютъ обвиняемаго , чтобъ объявилъ своихъ сообщниковъ. Но когда Мы уже доказали , что пытка не можетъ быти средствомъ къ познанïю истинны , то какъ она можетъ способствовати къ тому , чтобъ узнать сообщинковъ злодѣянïя ? Безъ сомнѣнïя показующему на самаго себя весьма легко показывать на другихъ. Въ прочемъ справедливо ли мучити человѣка за преступленïе другихъ ? Какъ будто не можно открыть сообщниковъ испытанïемъ свидѣтелей на преступника сысканныхъ ; изслѣдованïемъ приведенныхъ противъ него доказательствъ , и самаго дѣйствïя случившагося въ исполненïи преступленïя ; и на конецъ всѣми способами послужившими ко изобличенïю преступленïя обвиняемымъ содѣяннаго.

198. Вопросъ IV. Наказанïя должно ли уравнять со преступленïями , и какъ бы можно твердое сдѣлати положенïе о семъ уравненïи ?

199. Надлежитъ закономъ опредѣлити время къ собранïю доказательствъ и всего нужнаго къ дѣлу въ великихъ преступленïяхъ , чтобъ виноватые умышленными во своемъ дѣлѣ перемѣнами не отводили въ даль должнаго имъ наказанïя , или бы не запутывали своего дѣла. Когда доказательства всѣ будутъ собраны , и о подлинности преступленïя станетъ извѣстно , надобно виноватому дати время и способы оправдать себя , если онъ можетъ. Но времени сему надлежитъ быть весьма короткому , чтобъ не сдѣлати предосужденïя потребной для наказанïя скорости , которая почитается между весьма сильными средствами къ удержанïю людей отъ преступленïй.

200. Что бы наказанïе не казалося насильствомъ одного или многихъ противу гражданина воставшихъ , надлежитъ чтобъ оно было народное , по надлежащему скорое , потребное для общества , умѣренное сколь можно при данныхъ обстоятельствахъ , уравненное со преступленïемъ , и точно показанное въ законахъ.

201. Хотя законы и не могутъ наказывать намѣренïя , однакожъ не льзя сказать , чтобъ дѣйствïе , которымъ начинается преступленïе , и которое изъявляетъ волю стремящуюся произвести самимъ дѣломъ то преступленïе , не заслуживало наказанïя , хотя меньшаго , нежели какое установлено на преступленïе самою вещïю уже исполненное. Наказанïе потребно для того , что весьма нужно предупреждать и самыя первыя покушенïя ко преступленïю : но какъ между сими покушенïями и исполненïемъ беззаконïя можетъ быти промежутка времени , то не худо оставить большее наказанïе для исполненнаго уже преступленïя , что бы тѣмъ начавшему злодѣянïе дать нѣкоторое побужденïе могущее его отвратить отъ исполненïя начатаго злодѣянïя.

202. Такъ же надобно положить наказанïя не столь великïя сообщникамъ въ беззаконïи , которые не суть безпосредственными онаго исполнителями , какъ самимъ настоящимъ исполнителямъ. Когда многïе люди согласятся подвергнуть себя опасности , всѣмъ имъ общей , то чемъ болѣе опасность , тѣмъ больше они стараются сдѣлать оную равною для всѣхъ. Законы наказующïе съ большею жестокостïю исполнителей преступленïя , нежели простыхъ только сообщниковъ , воспрепятствуютъ , чтобъ опасность могла быть равно на всѣхъ раздѣлена , и причинятъ , что будетъ труднѣе сыскати человѣка , который бы захотѣлъ взять на себя совершить умышленное злодѣянïе ; понеже опасность , которой онъ себя подвергнетъ , будетъ больше въ разсужденïи наказанïя за то ему положеннаго неравнаго съ прочими сообщниками. Одинъ только есть случай , въ которомъ можно сдѣлать изъятïе изъ общаго сего правила , то есть , когда исполнитель беззаконïя получаетъ отъ сообщниковъ особенное награжденïе : тогда для того , что разнота опасности награждается разностïю выгодъ , надлежитъ быть наказанïю всѣмъ имъ равному. Сïи разсужденïя покажутся очень тонки : но надлежитъ думати , что весьма нужно , дабы законы сколь возможно меньше оставляли средствъ сообщникамъ злодѣянïя согласиться между собою.

203. Нѣкоторыя правительства освобождаютъ отъ наказанïя сообщника великаго преступленïя донесшаго на своихъ товарищей. Такïй способъ имѣетъ свои выгоды , такъ же и свои неудобства , когда оный употребляется въ случаяхъ особенныхъ. Общïй всегдашнïй законъ , обѣщающïй прощенïе всякому сообщнику открывающему преступленïе , должно предпочесть временному особому объявленïю въ случаѣ какомъ особенномъ ; ибо такïй законъ можетъ предупредить соединенïе злодѣевъ , вперяя въ каждаго изъ нихъ страхъ , чтобъ не подвергнуть себя одного опасности : но должно по томъ и наблюдати свято сïе обѣщанïе и дать , такъ говоря , защитительную стражу всякому , кто на сей законъ ссылаться станетъ.

204. Вопросъ V. Какая мѣра великости преступленïй ?

205. Намѣренïе установленныхъ наказанïй не то , чтобъ мучити тварь чувствами одаренную ; они на тотъ конецъ предписаны , чтобъ воспрепятствовать виноватому , дабы онъ въ передъ не могъ вредить обществу , и чтобъ отвратить согражданъ отъ содѣланïя подобных преступленïй. Для сего между наказанïями надлежитъ употреблять такïя , которыя , будучи уравнены со преступленïями , впечатлѣли бы въ сердцахъ людскихъ начертанïе самое живое и долго пребывающее , и въ то же самое время были бы меньше люты надъ преступниковымъ тѣломъ.

206. Кто не объемлется ужасомъ , видя въ исторïи столько варварскихъ и безполезныхъ мученïй , выисканныхъ и въ дѣйство произведенныхъ безъ малѣйшаго совѣсти зазора людьми давшими себѣ имя премудрыхъ ? Кто не чувствуетъ внутри содроганïя чувствительнаго сердца при зрѣлищѣ тѣхъ тысячь безщастныхъ людей , которые оныя претерпѣли и претерпѣваютъ , многажды обвиненные во преступленïяхъ сбыться трудныхъ или немогущихъ , часто соплетенныхъ от незнанïя , а иногда отъ суевѣрïя ? Кто можетъ , говорю Я , смотрѣть на растерзанïе сихъ людей съ великими приуготовленïями отправляемое людьми же , ихъ собратïею ? Страны и времен , въ которыхъ казни были самыя лютѣйшïя въ употребленïи , суть тѣ , въ которыхъ содѣвалися беззаконïя самыя безчеловѣчныя.

207. Чтобъ наказанïе произвело желаемое дѣйствïе , довольно будетъ и того , когда зло онымъ причиняемое превосходитъ добро ожиданное отъ преступленïя , прилагая въ выкладкѣ , показывающей превосходство зла надъ добромъ , такъ же и извѣстность наказанïя несомнѣнную и потерянïе выгодъ преступленïемъ приобрѣтаемыхъ. Всякая строгость преходящая сïи предѣлы безполезна , и слѣдовательно мучительская.

208. Если гдѣ законы были суровы , то они или перемѣнены , или ненаказанïе злодѣйствъ родилось отъ самой суровости законовъ. Великость наказанïй должна относима быть къ настоящему состоянïю и къ обстоятельствамъ , въ которыхъ какïй народъ находится. По мѣрѣ какъ умы живущихъ въ обществѣ просвѣщаются , такъ умножается и чувствительность каждаго особо гражданина ; а когда во гражданахъ возрастаетъ чувствительность , то надобно , чтобы строгость наказанïй умалялася.

209. Вопросъ VI. Смертная казнь полезналь и нужна ли въ обществѣ для сохраненïя безопасности и добраго порядка ?

210. Опыты свидѣтельствуютъ , что частое употребленïе казней никогда людей не сдѣлало лучшими : чего для если Я докажу , что въ обыкновенномъ состоянïи общества смерть гражданина ни полезна ни нужна , то Я преодолѣю востающихъ противу человѣчества. Я здѣсь говорю : въ обыкновенномъ общества состоянïи : ибо смерть гражданина можетъ въ одном только случаѣ быть потребна , сирѣчь : когда онъ лишенъ будучи вольности , имѣетъ еще способъ и силу могущую возмутить народное спокойство. Случай сей не можетъ нигдѣ имѣть мѣста , кромѣ когда народъ теряетъ , или возвращаетъ свою вольность , или во время безначалïя , когда самые безпорядки заступаютъ мѣсто законовъ. А при спокойномъ царствованïи законовъ , и подъ образомъ правленïя соединенными всего народа желанïями утвержденнымъ , въ государствѣ противу внѣшнихъ неприятелей защищенномъ , и внутри поддерживаемомъ крѣпкими подпорами , то есть силою своею и вкоренившимся мнѣнïемъ во гражданахъ , гдѣ вся власть въ рукахъ Самодержца ; въ такомъ государствѣ не можетъ въ томъ быть никакой нужды , чтобъ отнимати жизнь у гражданина. Двадцать лѣтъ государствованïя Императрицы ЕЛИСАВЕТЫ ПЕТРОВНЫ подаютъ отцамъ народовъ примѣръ къ подражанïю изящнѣйшïй , нежели самыя блистательныя завоеванïя.

211. Не чрезмѣрная жестокость и разрушенïе бытïя человѣческаго производятъ великое дѣйствïе въ сердцахъ гражданъ , но непрерывное продолженïе наказанïя.

212. Смерть злодѣя слабѣе можетъ воздержать беззаконïя , нежели долговременный и непрерывно пребывающïй примѣръ человѣка , лишеннаго своея свободы для того , чтобы наградить работою своею чрезо всю его жизнь продолжающеюся вредъ имъ сдъеланный обществу. Ужасъ причиняемый воображенïемъ смерти можетъ быть гораздо силенъ , но забвенïю въ человѣкѣ природному оный противустоять не можетъ. Правило общее : впечатлѣнïя во человѣческой душѣ стремительныя и насильственныя тревожатъ сердце и поражаютъ , но дѣйствïя ихъ долго въ памяти не остаются. Чтобы наказанïе было сходно со правосудïемъ , то не должно оному имѣть большаго степени напряженïя какъ только , чтобъ оно было довольно къ отвращенïю людей отъ преступленïя. И такъ Я смѣло утверждаю , что нѣтъ человѣка , который бы , хотя мало подумавши , могъ положити въ равновѣсïи , съ одной стороны преступленïе , какïя бы оно выгоды ни обѣщало ; а съ другой всецѣлое и со жизнïю кончающееся лишенïе вольности.

213. Вопросъ VII. Какïя наказанïя должно налагать за различныя преступленïя ?

214. Кто мутитъ народное спокойство ; кто не повинуется законамъ ; кто нарушает сïи способы , которыми люди соединены въ общества , и взаимно другъ друга защищаютъ ; тотъ должен изъ общества быть исключенъ , то есть , стать извергомъ.

215. Надлежитъ важнѣйшïя имѣти причины къ изгнанïю гражданина , нежели чужестранца.

216. Наказанïе объявляющее человѣка безчестнымъ есть знакъ всенароднаго о немъ худаго мнѣнïя , которое лишаетъ гражданина почтенïя и довѣренности обществомъ ему прежде оказанной , и которое его извергаетъ изъ братства хранимаго между членами тогоже государства. Безчестïе законами налагаемое должно быть тоже самое , которое происходитъ изъ всесвѣтнаго нравоученïя : ибо когда дѣйствïя , называемыя нравоучителями среднïя , объявятся въ законахъ безчестными , то воспослѣдуетъ сïе неустройство , что дѣйствïя долженствующïя для пользы общества почитаться безчестными , перестанутъ вскорѣ признаваемы быть за такïя.

217. Надлежитъ весьма беречься , чтобъ не наказывать тѣлесными и боль причиняющими наказанïями зараженныхъ порокомъ притворнаго нѣкоего вдохновенïя и ложной святости. Сïе преступленïе , основанное на гордости или киченïи , изъ самой боли получитъ себѣ славу и пищу. Чему примѣры были въ бывшей тайной канцелярïи , что таковые по особливымъ днямъ прихаживали единственно для того , чтобы претерпѣть наказанïя.

218. Безчестïе и посмѣянïе суть одни наказаниïя , кои употреблять должно противу притворно вдохновенныхъ и лжесвятошъ ; ибо сïи гордость ихъ притупити могутъ. Такимъ образомъ противуположивъ силы силамъ тогоже рода , просвѣщенными законами разсыплютъ аки прахъ удивленïе , могущее вогнѣздиться во слабыхъ умахъ о ложномъ ученïи.

219. Безчестïя на многихъ вдругъ налагать не должно.

220. Наказанïю надлежитъ быть готовому , сходственному со преступленïями , и народу извѣстному.

221. Чемъ ближе будетъ отстоять наказанïе отъ преступленïя , и въ надлежащей учинится скорости , тѣмъ оно будетъ полезнѣе и справедливѣе : справедливѣе по тому , что оно преступника избавитъ отъ жестокаго и излишняго мученïя сердечнаго о неизвѣстности своего жребïя. Производство дѣла въ судѣ должно быть окончено въ самое меньшее , сколь можно , время. Сказано МНОЮ , что въ надлежащей скорости чинимое наказанïе полезно ; для того , что чемъ меньше времени пройдетъ между наказанïемъ и преступленïемъ , тѣмъ больше будутъ почитати преступленïе причиною наказанïя , а наказанïе дѣйствомъ преступленïя. Наказанïе должно быть непреложно и неизбѣжно.

222. Самое надежнѣйшее обузданïе отъ преступленïй есть не строгость наказанïя , но когда люди подлинно знаютъ , что преступающïй законы непремѣнно будетъ наказанъ.

223. Извѣстность и о маломъ но неизбѣжномъ наказанïи сильнѣе впечатлѣется въ сердцѣ , нежели страхъ жестокой казни совокупленный съ надеждою избыть отъ оныя. По елику наказанïя станутъ кротчае и умѣреннѣе , милосердïе и прощенïе тѣмъ меньше будетъ нужно ; ибо сами законы тогда духомъ милосердïя наполненны.

224. Во всемъ , сколь ни пространно , государствѣ не надлежитъ быть никакому мѣсту , которое бы отъ законовъ не зависѣло.

225. Вообще стараться должно о истребленïи преступленïй , а наипаче тѣхъ , кои болѣе людямъ вреда наносятъ , и такъ средства законами употребляемыя для отвращенïя отъ того людей , должны быть самыя сильнѣйшïя въ разсужденïи всякаго рода преступленïй , по мѣрѣ чемъ больше они противны народному благу , и по мѣрѣ силъ могущихъ злыя или слабыя души привлещи къ исполненïю оныхъ. Ради чего надлежитъ быть уравненïю между преступленïемъ и наказанïями.

226. Если два преступленïя вредящïя не равно обществу получаютъ равное наказанïе , то неравное распредѣленïе наказанïй произведетъ сïе странное противурѣчïе , мало кѣмъ примѣченное , хотя очень часто случающееся , что законы будутъ наказывать преступленïя имижъ самими произращенныя.

227. Когда положится тоже наказанïе тому , кто убьетъ животину , и тому , кто человѣка убьетъ , или кто важное какое писмо поддѣлаетъ , то вскорѣ люди не станутъ дѣлать никакого различïя между сими преступленïями.

228. Предполагая нужду и выгоды соединенïя людей въ общества , можно преступленïя , начавъ отъ великаго до малаго , поставить рядом , въ которомъ самое тяжкое преступленïе то будетъ , которое клонится къ конечной разстройкѣ и къ непосредственному по томъ разрушенïю общества ; а самое легкое , малѣйшее раздраженïе , которое можетъ учиниться какому человѣку частному. Между сими двумя краями содержаться будутъ всѣ дѣйствïя противныя общему благу и называемыя беззаконными , поступая нечувствительнымъ почти образомъ от перваго въ семъ ряду мѣста до самаго послѣдняго Довольно будетъ , когда въ сихъ рядахъ означатся постепенно и порядочно въ каждомъ изъ четырехъ родовъ , о коихъ МЫ въ седьмой главѣ говорили , дѣйствïя достойныя хулы ко всякому изъ нихъ принадлежащïя.

229. МЫ особое сдѣлали отдѣленïе о преступленïяхъ касающихся прямо и непосредственно до разрушенïя общества , и клонящихся ко вреду того , кто во ономъ главою , и которыя суть самыя важнѣйшïя по тому , что они больше всѣхъ прочихъ суть пагубны обществу : они названы преступленïями въ оскорбленïи Величества.

230. По семъ первомъ родѣ преступленïй слѣдуютъ тѣ , кои стремятся противъ безопасности людей частныхъ.

231. Не можно безъ того никакъ обойтися , чтобъ нарушающаго сïе право не наказать какимъ важнымъ наказанïемъ. Беззаконныя предприятïя противу жизни и вольности гражданина суть изъ числа самыхъ великихъ преступленïй : и подъ симъ именемъ заключаются не только смертноубïйства учиненныя людьми изъ народа ; но и того же рода насилïя содѣянныя особами , какого бы произшествïя и достоинства они ни были.

232. Воровства совокупленныя съ насильствомъ и безъ насильства.

233. Обиды личныя противныя чести , то есть клонящïяся отнять у гражданина ту справедливую часть почтенïя , которую онъ имѣетъ право требовать отъ другихъ.

234. О поединкахъ не безполезно здѣсь повторить то , что утверждаютъ многïе , и что другïе написали : что самое лучшее средство предупредить сïи преступленïя есть наказывать наступателя , сирѣчь того , кто подаетъ случай къ поединку , а невиноватымъ объявить принужденнаго защищати честь свою , не давши къ тому никакой причины.

235. Тайный провозъ товаровъ есть сущее воровство у государства. Сïе преступленïе начало свое взяло изъ самаго закона : ибо чемъ больше пошлины , и чемъ больше получается прибытка отъ тайно провозимыхъ товаровъ , слѣдовательно тѣмъ сильнѣе бываетъ искушенïе , которое еще вящше умножается удобностïю оное исполнить , когда окружность заставами стрегомая есть великаго пространства , и когда товаръ запрещенный или обложенный пошлинами есть малъ количествомъ. Утрата запрещенныхъ товаровъ и тѣхъ , которые съ ними въ мѣстѣ везутъ , есть весьма правосудна. Такое преступленïе заслуживаетъ важныя наказанïя , какъ то суть , тюрьма и лицеимство сходственное съ естествомъ преступленïя. Тюрьма для тайно провозящаго товары не должна быть таже , которая и для смертноубïйцы или разбойника по большимъ дорогамъ разбивающаго ; и самое приличное наказанïе кажется быть работа виноватаго выложенная и постановленная въ ту цѣну , которую онъ таможню обмануть хотѣлъ.

236. О проторговавшихся , или выступающихъ съ долгами изъ торговъ должно упомянуть. Надобность доброй совѣсти въ договорахъ и безопасность торговли обязуетъ законопослушника подать заимодавцамъ способы ко взысканïю уплаты съ должниковъ ихъ. Но должно различить выступающаго съ долгами изъ торговъ хитреца отъ честнаго человѣка безъ умысловъ проторговавшагося. Съ проторговавшимся же безъ умысла , который можетъ ясно доказать , что неустойка въ словѣ собственныхъ его должниковъ , или приключившаяся имъ трата , или неизбѣжное разумомъ человѣческимъ неблагополучïе лишили его стяжанïй ему принадлежавшихъ ; съ такимъ не должно по той же строгости поступать. Для какихъ бы причинъ вкинуть его въ тюрьму ? Ради чего лишить его вольности , одного лишъ оставшагося ему имущества ? Ради чего подвергнуть его наказанïямъ преступнику только приличнымъ , и убѣдить его , чтобъ онъ о своей честности раскаивался ? Пускай почтутъ , если хотятъ , долгъ его за неоплатный даже до совершеннаго удовлетворенïя заимодавцовъ ; пускай не дадутъ ему воли удалиться куда ни будь безъ согласïя на то соучастниковъ ; пускай принудятъ его употребити труды свои и дарованïя къ тому , чтобы прийти въ состоянïе удовлетворить тѣмъ , кому онъ долженъ : однакожъ никогда никакимъ твердымъ доводомъ не можно оправдать того закона , который бы лишилъ его своей вольности безо всякой пользы для заимодавцовъ его.

237. Можно кажется во всѣхъ случаяхъ различить обманъ съ ненавистными обстоятельствами отъ тяжкой погрѣшности , и тяжкую погрѣшность отъ легкой , и сïю отъ безпримѣсной невинности ; и учредить по сему закономъ и наказанïя.

238. Осторожный и благоразумный законъ можетъ воспрепятствовать большой части хитрыхъ отступовъ отъ торговли , и приуготовить способы для избѣжанïя случаевъ могущихъ сдѣлаться съ человѣкомъ честной совѣсти и радѣтельнымъ. Роспись публичная сдѣланная порядочно всѣмъ купецкимъ договорамъ , и безпрепятственное дозволенïе всякому гражданину смотрѣть и справляться съ оною : банкъ учрежденный складкою разумно на торгующихъ распредѣленною , изъ котораго бы можно было брать приличныя суммы для вспомоществованïя нещастныхъ , хотя и рачительныхъ торговцовъ , были бы установленïя приносящïя съ собою многïя выгоды , и никакихъ въ самой вещи неудобствъ не причиняющïя.

239. Вопросъ VIII. Какïя средства самыя дѣйствительныя ко предупрежденïю преступленïй ?

240. Гораздо лучше предупреждать преступленïя , нежели наказывать.

241. Предупреждать преступленïя есть намѣренïе и конецъ хорошаго законоположничества , которое не что иное есть , какъ искуство приводить людей къ самому совершенному благу , или оставлять между ними , если всего искоренить не льзя , самое малѣйшее зло.

242. Когда запретимъ многïя дѣйствïя слывущïя у нравоучителей средними , то тѣмъ не удержимъ преступленïй могущихъ отъ того воспослѣдовать , но произведемъ чрезъ то еще новыя.

243. Хотите ли предупредить преступленïя ? Сдѣлайте , чтобъ законы меньше благодѣтельствовали разнымъ между гражданами чинамъ , нежели всякому особо гражданину.

244. Сдѣлайте , чтобъ люди боялися законовъ , и никого бы кромѣ ихъ не боялися.

245. Хотите ли предупредить преступленïя ? Сдѣлайте , чтобы просвѣщенïе распространилося между людьми.

246. Книга добрыхъ законовъ не что иное есть , какъ недопущенïе до вреднаго своевольства причиняти зло себѣ подобнымъ.

247. Еще можно предупредить преступленïе награжденïемъ добродѣтели.

248. На конецъ самое надежное , но и самое труднѣйшее средство сдѣлать людей лучшими есть приведенïе въ совершенство воспитанïя.

249. Въ сей главѣ найдутся повторенïя о томъ , что уже выше сказано : но разсматривающïй , хотя с малымъ прилѣжанïемъ , увидитъ , что вещь сама того требовала ; и кромѣ того очень можно повторять то , что долженствуетъ быть полезнымъ человѣческому роду.




ГЛАВА XI.





250. Гражданское общество , такъ какъ и всякая вещь , требуетъ извѣстнаго порядка ; надлежитъ тутъ быть однимъ , которые правятъ и повелѣваютъ , а другимъ , которые повинуются.

251. И сïе есть начало всякаго рода покорности ; сïя бываетъ больше или меньше облегчительна , смотря на состоянïе служащихъ.

252. И такъ когда законъ естественный повелѣваетъ намъ по силѣ нашей о благополучïи всѣхъ людей пещися ; то обязыны МЫ состоянïе и сихъ подвластныхъ облегчати , сколько здравое разсужденïе дозволяетъ.

253. Слѣдовательно и избѣгати случаевъ , чтобъ не приводить людей въ неволю , развѣ крайняя необходимость къ учиненïю того привлечетъ , и то не для собственной корысти , но для пользы государственной ; однако и та едва не весьма ли рѣдко бываетъ.

254. Какого бы рода покорство ни было , надлежитъ , чтобъ законы гражданскïе съ одной стороны злоупотребленïе рабства отвращали , а съ другой стороны предостерегали бы опасности могущïя оттуду произойти.

255. Нещастливо то правленïе , въ которомъ принуждены установляти жестокïе законы.

256. ПЕТРЪ ПЕРВЫЙ узаконилъ въ 1722 году , чтобы безумные и подданныхъ своихъ мучащïе были подъ смотренïемъ опекуновъ. По первой статьи сего указа чинится исполненïе ; а послѣдняя для чего безъ дѣйства осталася , не извѣстно.

257. Въ Лакедемонѣ рабы не могли требовати въ судѣ никакого удовольствïя : и нещастïе ихъ умножалося тѣмъ , что они не одного только гражданина , но при томъ и всего общества были рабы.

258. У Римлянъ въ увѣчьи сдѣланномъ рабу не смотрѣли болѣе ни на что , какъ только на убытокъ причиненный чрезъ то господину. За одно почитали рану животинѣ нанесенную и рабу , и не принимали болѣе ничего въ разсужденïе , какъ только сбавку цѣны : и то обращалося въ пользу хозяину , а не обиженному.

259. У Аѳинянъ строго наказывали того , кто съ рабомъ поступалъ свирѣпо.

260. Не должно вдругъ и чрезъ узаконенïе общее дѣлать великаго числа освобожденныхъ.

261. Законы могутъ учредить нѣчто полезное для собственнаго рабовъ имущества.

262. Окончимъ все сïе , повторяя правило то , что правленïе весьма сходственное съ естествомъ есть то , котораго частное расположенïе соотвѣтствуетъ лучше расположенïю народа , ради котораго оно учреждается.

263. При чемъ однако весьма же нужно , чтобы предупреждены были тѣ причины , кои столь часто привели въ непослушанïе рабовъ противъ господъ своихъ ; не узнавъ же сихъ причинъ , законами упредить подобныхъ случаевъ не льзя , хотя спокойство однихъ и другихъ отъ того зависитъ.




ГЛАВА XII.

264. О размноженïи народа въ государствѣ.





265. Россïя не только не имѣетъ довольно жителей , но обладаетъ еще чрезмѣрнымъ пространствомъ земель , которыя ни населены , ниже обработаны. И такъ не можно сыскать довольно ободренïй къ размноженïю народа въ государствѣ.

266. Мужики большою частïю имѣютъ по двенадцати , пятьнадцати и до двадцати дѣтей изъ одного супружества ; однака рѣдко и четвертая часть оныхъ приходитъ въ совершенный возрастъ. Чего для непремѣнно долженъ тутъ быть какïй ни будь порокъ , или въ пищѣ , или во образѣ ихъ жизни , или въ воспитанïи , который причиняетъ гибель сей надеждѣ государства. Какое цвѣтущее состоянïе было бы сея державы , если бы могли благоразумными учрежденïями отвратить или предупредить сïю пагубу !

267. Прибавьте къ сему и то , что двѣстѣ лѣт прошло , какъ незнаемая предкамъ болѣзнь перешла къ сѣверу изъ Америки , и устремилася на пагубу природы человѣческой. Сïя болѣзнь распространяетъ печальныя и погибельныя слѣдствïя во многихъ провинцïяхъ. Надлежитъ попеченïе имѣть о здравïи гражданъ : чего ради разумно бы было пречѣчь сея болѣзни сообщенïе чрезъ законы.

268. Мойсеевы могутъ къ сему служити примѣромъ.

269. Кажется еще , что новозаведенный способъ отъ дворянъ , сбирати свои доходы , въ Россïи уменьшаетъ народъ и земледѣлïе ; всѣ деревни почти на оброкѣ. Хозяева не бывъ вовсе или мало въ деревняхъ своихъ , обложатъ каждую душу по рублю , по два , и даже до пяти рублей , не смотря на то , какимъ способомъ ихъ крестьяне достаютъ сïи деньги.

270. Весьма бы нужно было предписать помѣщикамъ закономъ , чтобъ они съ большимъ разсмотренïемъ располагали свои поборы , и тѣ бы поборы брали , которые менѣе мужика отлучаютъ отъ его дома и семейства : тѣмъ бы распространилось больше земледѣлïе , и число бы народа въ государствѣ умножилось.

271. А нынѣ иный земледѣлецъ лѣтъ пятьнадцать дома своего не видитъ , а всякïй годъ платитъ помѣщику свой оброкъ , промышляя въ отдаленныхъ отъ своего дома городахъ , бродя по всему почти государству.

272. При великомъ благополучïи государства легко умножается число гражданъ.

273. Страны луговыя , и ко скотоводству способныя , обыкновенно мало имѣютъ народа по тому , что мало людей находятъ себѣ тамо упражненïе ; пахатныя же земли большее число людей въ упражненïи содержатъ и имѣютъ.

274. Вездѣ , гдѣ есть мѣсто , въ которомъ могутъ выгодно жить , тутъ люди умножаются.

275. Но страна , которая податями столь много отягчена , что раченïемъ и трудолюбïемъ своимъ люди съ великою нуждою могутъ найти себѣ пропитанïе , чрезъ долгое время должна обнажена быть жителей.

276. Гдѣ люди не для инаго чего убоги , какъ только , что живутъ подъ тяжкими законами , и земли свои почитаютъ не столько за основанïе къ содержанïю своему , какъ за подлогъ къ удрученïю , въ такихъ мѣстахъ народъ не размножается. Они сами для себя не имѣютъ пропитанïя ; такъ какъ имъ можно подумать отъ онаго удѣлить еще своему потомству ? Они не могутъ сами въ своихъ болѣзняхъ надлежащимъ пользоваться присмотромъ ; такъ какъ же имъ можно воспитывати твари находящïяся въ безперерывной болѣзни , то есть , во младенчествѣ ? Они закапываютъ въ землю деньги свои , боясь пустить оныя во обращенïе ; боятся богатыми казаться ; боятся , чтобъ богатство не навлекло на нихъ гоненïя и притѣсненïй.

277. Многïе пользуясь удобностïю говорить , но не будучи въ силахъ испытать въ тонкость о томъ , о чемъ говорятъ , сказываютъ : чемъ въ большемъ подданные живутъ убожествѣ , тѣмъ многочисленнѣе ихъ семьи. Такъ же и то : чемъ большïя на нихъ наложены дани , тѣмъ больше приходятъ они въ состоянïе платить оныя. Сïи суть два мудрованïя , которыя всегда пагубу наносили , и всегда будутъ причинять погибель самодержавнымъ государствамъ.

278. Зло есть почти неисцѣлимое , когда обнаженïе государства отъ жителей происходитъ отъ долгихъ временъ по причинѣ внутренняго нѣкоего порока и худаго правленïя. Люди тамъ исчезли чрезъ нечувствительную и почти въ природу уже преобратившуюся болѣзнь. Родившися въ унынïи и въ бѣдности , въ насилïи , или въ принятыхъ правительствомъ лживыхъ разсужденïяхъ , видѣли они свое истребленïе , часто не примѣтивъ причинъ истребленïя своего.

279. Чтобы возстановить державу такимъ образомъ обнаженную отъ жителей , напрасно будемъ ожидать помощи въ семъ отъ дѣтей могущихъ впредь родиться. Надежда сïя вовсе безвременна ; люди во своихъ пустыняхъ живущïе не имѣютъ ни ободренïя , ниже раченïя. Поля могущïя пропитать цѣлый народъ , едва даютъ прокормленïе одному семейству. Простый народъ въ сихъ странахъ не имѣютъ участïя и въ бѣдности , то есть въ земляхъ никогда неоранныхъ , которыхъ тамъ великое множество. Нѣкоторые начальные граждане или Государь сдѣлались нечувствительно владѣтелями всего пространства тѣхъ земель впустѣ лежащихъ ; разоренныя семьи оставили оныя имъ на паствы , а трудолюбивый человѣкъ ни чего не имѣетъ.

280. Въ такихъ обстоятельствахъ надлежало бы во всемъ пространствѣ той земли дѣлать то , что Римляне дѣлали въ одной своего государства части ; предприять въ недостаткѣ жителей то , что они наблюдали въ ихъ излишествѣ , раздѣлити земли всѣмъ семьямъ , которыя никакихъ не имѣютъ ; подать имъ способы вспахать оныя и обработать. Сïе раздѣленïе должно учинить тотъ часъ , когда только сыщется человѣкъ , который бы принялъ оное такъ , чтобъ ни мало времени не было упущено для начатïя работы.

281. Iулïй Кесарь давалъ награжденïя имѣющимъ много дѣтей. Августовы законы были гораздо понудительнѣе. Онъ наложилъ наказанïе на не вступающихъ въ супружество , и увеличилъ награжденïя сочетавающихся бракомъ , такъ же и имѣющихъ дѣтей. Сïи законы были несходственны съ установленïями нашего православнаго закона.

282. Въ нѣкоторыхъ областяхъ опредѣлены законами выгоды женатымъ , какъ то на примѣръ , тамъ старосты и выборные въ деревняхъ должны быть выбраны изъ женатыхъ. Неженатый и бездѣтный не можетъ быть ни хожатымъ за дѣломъ , и въ деревенскомъ судѣ сидѣть не можетъ. У котораго болѣе дѣтей , тотъ сидитъ въ томъ судѣ въ большомъ мѣстѣ. Тотъ мужикъ , у котораго болѣе пяти сыновей , не платитъ уже никакихъ податей.

283. Неженатые у Римлянъ не могли ничего получать по завѣщанïю постороннихъ ; а женатые , но бездѣтные , больше половины не получали.

284. Выгоды , которыя могли имѣть мужъ и жена по взаимнымъ другъ отъ друга завѣщанïямъ , были ограничены закономъ. Они могли отказать послѣ себя въ завѣщанïи все , если имѣли другъ отъ друга дѣтей : а ежели у нихъ дѣтей не было , то могли наслѣдствовать только десятую часть имѣнïя по умершемъ въ разсужденïи ихъ супружества : если же имѣли дѣтей отъ перваго брака , то могли давати другъ другу столько разъ десятую часть , сколько имѣли дѣтей.

285. Если мужъ отсутствовалъ отъ жены своей для другой какой причины , не по дѣлам до общества касающимся , то не могъ онъ быть ея наслѣдникомъ.

286. Въ нѣкïихъ странахъ опредѣлено уреченное жалованье имѣющимъ десять дѣтей , а еще большее тѣмъ , у которыхъ было двенадцать. Однако не въ томъ дѣло состоитъ , чтобъ награждать необычайное плодородïе ; надлежало бы больше сдѣлати жизнь ихъ , сколько возможно , выгоднѣе , то есть , подать рачительнымъ и трудолюбивымъ случай ко пропитанïю себя и семей своихъ.

287. Воздержанïе народное служитъ ко размноженïю онаго.

288. Обыкновенно въ узаконенïяхъ положено отцамъ сочетавать союзомъ брачнымъ дѣтей своихъ. Но что изъ сего выйдетъ , если притѣсненïе и сребролюбïе дойдутъ до того , что присвоятъ себѣ неправильнымъ образомъ власть отцовскую ? Надлежало бы еще отцовъ поощряти , чтобъ дѣтей своихъ бракомъ сочетавали , а не отымать у нихъ воли сочетавать дѣтей по ихъ лучшему усмотренïю.

289. Въ разсужденïи браковъ весьма бы нужно и важно было , сдѣлать единожды извѣстное и ясное положенïе , въ какомъ степени родства бракъ дозволенъ , и въ какомъ родства степени бракъ запрещенъ.

290. Есть области , въ которыхъ законъ [ въ случаѣ недостатка въ жителяхъ ] дѣлаетъ гражданами чужестранныхъ , или незаконно рожденныхъ , или которые родились только отъ матери гражданки : но когда они такимъ образомъ получатъ довольное число народа , то уже больше не дѣлаютъ сего.

291. Дикïй Канадскïй народъ сожигаютъ своихъ плѣнниковъ : но когда у нихъ есть шалаши пустые , кои можно отдати плѣннымъ , тогда признаютъ они ихъ за соплеменниковъ своихъ.

292. Есть народы , которые , завоевавъ другïя страны , соединяются бракомъ со завоеванными ; чрезъ что два великïя намѣренïя исполняютъ : утвержденïе себѣ завоеваннаго народа , и умноженïе своего.




ГЛАВА XIII.

293. О рукодѣлïи и торговлѣ.





294. Не можетъ быть тамъ ни искусное рукодѣлïе , ни твердо основанная торговля , гдѣ земледѣлïе въ уничтоженïи , или нерачительно производится.

295. Не можетъ земледѣльство процвѣтать тутъ , гдѣ никто не имѣетъ ничего собственнаго.

296. Сïе основано на правилѣ весьма простомъ : „Всякïй человѣкъ имѣетъ болѣе попеченïя о своемъ собственномъ , нежели о томъ , что другому принадлежитъ ; и никакого не прилагаетъ старанïя о томъ , въ чемъ опасаться можетъ , что другïй у него отыметъ.„

297. Земледѣлïе есть самый большïй трудъ для человѣка ; чемъ больше климатъ приводитъ человѣка къ избѣжанïю сего труда , тѣмъ больше законы ко оному возбуждать должны.

298. Въ Китаѣ Богдаханъ ежегодно увѣдомляется о хлѣбопащцѣ превозшедшемъ всѣхъ прочихъ во своемъ искуствѣ , и дѣлаетъ его членомъ осьмаго чина въ государствѣ. Сей Государь всякïй годъ съ великолѣпными обрядами начинаетъ самъ пахати землю сохой своими руками.

299. Не худо бы было давать награжденïе земледѣльцамъ поля свои въ лучшее предъ прочими приведшимъ состоянïе ;

300. И рукодѣламъ употребившимъ во трудахъ своихъ раченïе превосходнѣйшее.

301. Сïе установленïе во всѣхъ земли странахъ произведетъ успѣхи. Оно послужило и въ наши времена къ заведенïю весьма важныхъ рукодѣлïй.

302. Есть страны , гдѣ во всякомъ погостѣ есть книги правительствомъ изданныя о земледѣлïи , изъ которыхъ каждый крестьянинъ можетъ во своихъ недоумѣнïяхъ пользоваться наставленïями.

303. Есть народы лѣнивые : чтобъ истребити лѣность въ жителяхъ отъ климата раждающуюся , надлежитъ тамо сдѣлать такïе законы , которые отнимали бы всѣ способы ко пропитанïю у тѣхъ , кои не будутъ трудиться.

304. Всякïй народъ лѣнивый надменъ во своемъ поведенïи ; ибо не трудящïеся почитаютъ себя нѣкоторымъ образомъ властелинами надъ трудящимися.

305. Народы въ лѣности утопающïе обыкновенно бываютъ горды ; можно бы дѣйствïе обратити противу причины производящей оное , и истребити лѣность гордостью.

306. Но славолюбïе есть столь твердая подпора правленïю , сколь опасна гордость. Во увѣренïе сего должно только представить себѣ съ одной стороны безчисленное множество благъ отъ славолюбïя происходящихъ ; отсюду раченïе , науки и художества , учтивость , вкусъ : а съ другой стороны , безконечное число золъ раждающихся отъ гордости нѣкоторыхъ народовъ : лѣность , убожество , отвращенïе ото всего , истребленïе народовъ , случайно имъ во власть пришедшихъ , а по томъ и ихъ самихъ погибель.

307. Гордость приводитъ человѣка устраняться отъ трудовъ ; а славолюбïе побуждаетъ умѣти трудиться лучше предъ другимъ.

308. Посмотрите прилѣжно на всѣ народы , вы увидите , что по большой части надменность , гордость и лѣность въ нихъ идутъ рядомъ.

309. Народы Ахимскïе и спесивы и лѣнивы ; у кого изъ нихъ нѣтъ раба , тотъ нанимаетъ , хотя бы то было только для того , чтобы перейти сто шаговъ , и перенести два четверика сарацынскаго пшена ; онъ почелъ бы себѣ за безчестïе , если бы самъ оные несъ.

310. Жены въ Индïи за стыдъ себѣ вмѣняютъ учиться читать : сïе дѣло , говорятъ они , принадлежитъ рабамъ , которые поютъ у нихъ духовныя пѣсни во храмахъ.

311. Человѣкъ не для того убогъ , что онъ ничего не имѣетъ , но для того , что онъ не трудится ; тотъ , который не имѣетъ никакого помѣстья да трудится , столь же выгодно живетъ , сколько имѣющïй дохода сто рублевъ да не трудящïйся.

312. Ремесленникъ , который обучилъ дѣтей своихъ своему искуству , и то далъ имъ въ наслѣдïе , оставилъ имъ такое помѣстье , которое размножается по количеству числа ихъ.

313. Земледѣлïе есть первый и главный трудъ , къ которому поощрять людей должно : вторый есть рукодѣлïе изъ собственнаго произращенïя.

314. Махины , которыя служатъ къ сокращенïю рукодѣлïя , не всегда полезны. Если что сдѣланное руками стоитъ посредственной цѣны , которая равнымъ образомъ сходна и купцу и том , кто ее сдѣлалъ , то махины сокращающïя рукодѣлïе , то есть уменьшающïя число работающихъ , во многонародномъ государствѣ будутъ вредны.

315. Однако надлежитъ различать то , что дѣлается для своего государства , отъ того , что для вывоза въ чужïе краи дѣлается.

316. Не можно довольно споспѣшествовать махинами рукодѣлïю въ вещахъ отсылаемыхъ ко другимъ народамъ , которые получаютъ , или могутъ получать такïя же вещи у нашихъ сосѣдовъ или у другихъ народовъ , а наипаче въ нашемъ положенïи.

317. Торговля оттуда удаляется , гдѣ ей дѣлаютъ притѣсненïе , и водворяется тамо , гдѣ ея спокойствïя не нарушаютъ.

318. Аѳины не отправляли той великой торговли , которую имъ обѣщали труды ихъ рабовъ , великое число своихъ мореходцовъ , власть , которую они имѣли надъ Греческими городами , и что больше всего , преизрядныя установленïя Солоновы.

319. Во многихъ земляхъ , гдѣ все на откупу , правленïе государственныхъ сборовъ разоряетъ торговлю своимъ неправосудïемъ , притѣсненïями и чрезмѣрными налогами ; однако оно ее разоряетъ , еще не приступая къ сему , затрудненïями онымъ причиняемыми , и обрядами отъ онаго требуемыми.

320. Въ другихъ мѣстахъ , гдѣ таможни на вѣрѣ , весьма отличная удобность торговать ; одно слово письменное оканчиваетъ превеликïя дѣла. Не надобно купцу терять напрасно времени , и имѣть на то особливыхъ приставниковъ , чтобы прекратить всѣ затрудненïя затѣянныя откупщиками , или чтобъ покориться онымъ.

321. Вольность торговли не то , когда торгующимъ дозволяется дѣлать , что они захотятъ ; сïе было бы больше рабство оныя. Что стѣсняетъ торгующаго , то не стѣсняетъ торговли. Въ вольныхъ областяхъ купецъ находитъ безчисленныя противурѣчïя ; а тамъ гдѣ рабство заведено , онъ никогда столько законами не связанъ. Англïя запрещаетъ вывозити свою волну и шерсть ; она узаконила возить уголье въ столичный городъ моремъ ; она запретила вывозити къ заводамъ способныхъ лошадей ; корабли , изъ ея Американскихъ селенïй торгующïе въ Европу , должны на якоряхъ становиться въ Англïи. Она симъ и сему подобнымъ стѣсняетъ купца , но все въ пользу торговли.

322. Гдѣ есть торги , тутъ есть и таможни.

323. Предлогъ торговли есть вывозъ и привозъ товаровъ въ пользу государства ; предлогъ таможенъ есть извѣстный сборъ съ сегожъ самаго вывоза и привоза товаровъ въ пользу такъ же государству ; для того должно государство держать точную средину между таможнею и торговлею , и дѣлать такïя распоряженïя , чтобъ сïи двѣ вещи одна другой не запутывала : тогда наслаждаются люди тамъ вольностïю торговли.

324. Англïя не имѣетъ положеннаго торговаго пошлиннаго устава [ или тарифа ] съ другими народами : торговый пошлинный ея уставъ перемѣняется , такъ сказать , при всякомъ засѣданïи парламента чрезъ особыя пошлины , которыя она налагаетъ и снимаетъ. Чрезмѣрное имѣя всегда подозрѣнïе на торговлю въ ея землѣ производимую , мало когда съ другими державами обязуется договорами , и ни отъ чьихъ , кромѣ своихъ законовъ , не зависитъ.

325. Въ нѣкоторыхъ государствахъ изданы законы весьма способные ко униженïю державъ домостроительные торги ведущихъ ; имъ запрещено туда привозити другïе товары кромѣ простыхъ не выдѣланныхъ , и то изъ собственной ихъ земли , и не дозволено приѣзжать имъ торговать туды инако , какъ на корабляхъ состроенныхъ въ той землѣ , откуда они приѣзжаютъ.

326. Державѣ налагающей сïи законы надлежитъ быти въ такомъ состоянïи , чтобы легко сама могла торги отправлять ; а безъ того она себѣ по крайней мѣрѣ равный причинитъ вредъ. Лучше дѣло имѣти съ такимъ народомъ , который взыскиваетъ не много , и который по нуждамъ торговли нѣкïимъ образомъ самъ привязанъ къ намъ ; съ такимъ народомъ , который по пространству своихъ намѣренïй или дѣлъ знает , куды дѣвать излишнïе товары ; который богатъ , и можетъ для себя взяти много вещей ; который за оныя готовыми деньгами заплатитъ ; который , такъ сказать , принужденъ быть вѣрнымъ ; который миролюбивъ по вкорененнымъ въ немъ правиламъ ; который ищетъ прибыли , а не завоеванïй ; гораздо лучше , говорю Я , имѣть дѣло съ такимъ народомъ , нежели съ другими всегдашними совмѣстниками , и которые всѣхъ сихъ выгодъ не дадутъ.

327. Еще меньше должна держава подвергать себя тому , чтобы всѣ свои товары продавать одному только народу подъ тѣмъ видомъ , что оный возметъ всѣ товары по извѣстной цѣнѣ.

328. Истинное правило есть неисключать никакого народа изъ своей торговли безъ весьма важныхъ причинъ.

329. Во многихъ государствахъ учреждены съ хорошимъ успѣхомъ банки , которые доброю своею славою изобрѣтши новые знаки цѣнамъ , сихъ обращенïе умножили. Но чтобъ въ единоначальномъ правленïи таковымъ учрежденïямъ безопасно вѣрили , должно сïи банки присовокупить къ установленïямъ святости причастнымъ , не зависящимъ отъ правительствъ и жаловальными грамотами снабдѣннымъ , къ которымъ никому не можно и не должно имѣть дѣла , какъ то : больницы , сиротскïе домы и прочее ; чтобы всѣ люди были увѣрены и надежны , что Государь денегъ ихъ не тронетъ никогда , и кредита сихъ мѣстъ не повредитъ.

330. Нѣкоторый лучшïй о законахъ писатель говоритъ слѣдующее : „Люди побужденные дѣйствïями въ нѣкоторыхъ державахъ употребляемыми думаютъ , что надлежитъ установить законы поощряющïе дворянство къ отправленïю торговли ; сïе было бы способомъ къ разоренïю дворянства безо всякой пользы для торговли. Благоразумно въ семъ дѣлѣ поступаютъ въ тѣхъ мѣстахъ , гдѣ купцы не дворяне ; но они могутъ сдѣлаться дворянами ; они имѣютъ надежду получити дворянство , не имѣя въ томъ дѣйствительнаго препятствïя ; нѣтъ у нихъ другаго надежнѣйшаго способа выйти изъ своего званïя мѣщанскаго , как отправлять оное съ крайнимъ раченïемъ , или имѣти въ немъ щастливые успѣхи ; вещь , которая обыкновенно присовокуплена къ довольству и изобилïю. Противно существу торговли , чтобы дворянство оную въ самодержавномъ правленïи дѣлало ; погибельно было бы сïе для городовъ , такъ утверждаютъ Императоры Онорïй и Ѳеодосïй , и отняло бы между купцами и чернью удобность покупать и продавать товары свои. Противно и существу самодержавнаго правленïя , чтобы въ ономъ дворянство торговлю производило. Обыкновенïе дозволившее въ нѣкоторой державѣ торги вести дворянству принадлежитъ къ тѣмъ вещамъ , кои весьма много способствовали ко приведенïю тамо въ безсилïе прежняго учрежденнаго правленïя.„

331. Есть люди сему противнаго мнѣнïя , разсуждающïе , что дворянамъ не служащимъ дозволить можно торговать , съ тѣмъ предписанïемъ , чтобъ они во всемъ подвергали себя законамъ купеческимъ.

332. Ѳеофилъ увидя корабль нагруженный товарами для своей супруги Ѳеодоры , сжегъ оный. Я Императоръ , сказалъ онъ ей ; а ты меня дѣлаешь господиномъ надъ стругомъ. Чемъ же могутъ бѣдные люди пропитати жизнь свою , если мы вступимъ еще въ ихъ званïе и промыслы ? Онъ могъ къ сему прибавить : Кто можетъ насъ воздержать , если мы станемъ входить въ откупы ? Кто насъ заставитъ исполнять наши обязательства ? Торги нами производимые видя , захотятъ производить и придворные знатные люди : они будутъ корыстолюбивѣе и несправедливѣе насъ. Народъ имѣетъ довѣреноость къ намъ въ разсужденïи нашего правосудïя , а не богатства нашего ; столько податей , которыя ихъ приводятъ въ бѣдность , явно свидѣтельствуютъ о нашихъ нуждахъ.

333. Когда Португальцы и Кастилïанцы начали владычествовать надъ восточными Индïями , торговля тамъ имѣла толь богатыя вѣтьви , что Государи ихъ разсудили за благо , и сами за оныя ухватиться. Сïе разорило заведенныя ими селенïя въ тамошнихъ частяхъ свѣта. Королевскïй намѣстникъ въ Гоѣ далъ разнымъ людямъ грамоты исключительныя. Никто къ такимъ особамъ не имѣетъ довѣренности ; торговля рушилась безпрестанною перемѣною тѣхъ людей , коимъ оную поручали ; никто сей торговли не щадитъ и не заботится о томъ ни мало , когда оставитъ ее своему преемнику въ конецъ разоренную ; прибыль остается въ рукахъ не многихъ людей , и далеко не распространяется.

334. Солонъ узаконилъ въ Аѳинахъ , чтобъ не дѣлали больше лицеимства за гражданскïе долги. Сей законъ весьма хорошъ для обыкновенныхъ дѣлъ гражданскихъ ; но Мы имѣемъ причину не наблюдать онаго въ дѣлахъ до торговли касающихся : ибо купцы принуждены бываютъ ввѣрять великïя суммы часто на очень короткое время , давать оныя и принимать обратно : такъ надлежитъ должнику исполняти всегда въ уреченное время по своимъ обязательствамъ ; что предполагаетъ уже лицеимство. Въ дѣлахъ , происходящихъ по уговорнымъ записямъ гражданскимъ обыкновеннымъ , законъ не долженъ чинить лицеимства ради того , что оное повреждаетъ больше вольность гражданина , нежели способствует выгодѣ другаго ; но въ уговорахъ бывающихъ по торговлѣ законъ долженствуетъ больше взирать на выгоду всего общества , нежели на вольность гражданина. Однако сïе не воспящаетъ употребленïя оговорокъ и ограниченïй , которыхъ можетъ требовати человѣчество и хорошее гражданское учрежденïе.

335. Женевскïй законъ весьма похваленъ , который исключаетъ отъ правленïя и ото входа въ великïй совѣтъ дѣтей тѣхъ людей , которые жили , или которые умерли , не уплатя долговъ , если они не удовольствуютъ заимодавцовъ за долги отцовъ своихъ. Дѣйствïе сего закона производитъ довѣренность для купцовъ , для правительства и для самаго города ; собенная каждаго въ томъ городѣ человѣка вѣрность имѣетъ еще тамъ силу общей всего народа вѣрности.

336. Родïяне еще далѣе въ семъ поступили : у нихъ сынъ не могъ избыть отъ уплаты долговъ за своего отца и отказавшися отъ наслѣдства по немъ. Родïйскïй законъ данъ обществу основанному на торговлѣ : ради чего мнится , что самое естество торговли требовало , придати къ сему закону слѣдующее ограниченïе : чтобъ долги нажитые отцомъ послѣ того , какъ сынъ началъ самъ торговать , не касалися до имѣнïя симъ послѣднимъ приобрѣтеннаго , и не пожирали бы онаго. Купецъ всегда долженъ знать свои обязательства , и вести себя въ каждое время по состоянïю своего стяжанïя.

337. Ксенофонтъ опредѣляетъ давать награжденïе тѣмъ надъ торговлею начальникамъ , которые судъ по оной случившïйся скорѣе вершатъ ; онъ предвидѣлъ надобность словеснаго судопроизводства.

338. Дѣла по торговлѣ бывающïя , весьма мало судебныхъ обрядовъ сносить могутъ. Они суть ежедневныя вещей торговлю составляющихъ произвожденïя , за которыми другïя тогожъ рода неотмѣнно слѣдовать должны всякïй день : для сего и надлежитъ онымъ рѣшенымъ быть ежеденно. Совсѣмъ другое съ дѣлами житейскими , которыя съ будущимъ впредь человѣческимъ состоянïемъ великое имѣютъ спряженïе , однако очень рѣдко случаются. Женятся и посягаютъ , больше какъ одинъ разъ , рѣдко ; не всякïй день дѣлаютъ завѣщанïя или даренïя ; въ совершенный возрастъ прийти никому больше одного раза не удастся.

339. Платонъ говоритъ , что въ городѣ , гдѣ нѣтъ морскихъ торговъ , надлежитъ быти гражданскихъ законовъ половиною меньше ; и сïе весьма справедливо. Торговля приводитъ въ одно мѣсто различныя племена народовъ , великое число договоровъ , разные виды имѣнïя , и способы ко приобрѣтенïю онаго. И такъ въ торговомъ городѣ меньше судей и больше законовъ.

340. Право присвояющее Государю наслѣдство надъ имѣнïемъ чужестранца въ областяхъ его умершаго , когда у сего наслѣдникъ есть ; такъ же право присвояющее Государю или подданнымъ весь грузъ корабля у береговъ сокрушившагося , весьма неблагоразумны и безчеловѣчны.

341. Великая хартïя въ Англïи , запрещаетъ брать земли или доходы должника , когда движимое или личное его имѣнïе довольно на уплату долговъ , и когда онъ хочетъ самъ то имѣнïе отдать : тогда всякое имѣнïе Агличанина почиталося за наличныя деньги. Сïя хартïя не воспрещаетъ , чтобъ земли и доходы Агличанина не представляли такимъ же образомъ наличныхъ денегъ , как и другое его имѣнïе : оныя намѣренïе клонится къ отвращенïю обидъ , могущихъ приключиться отъ суровыхъ заимодавцовъ. Правость удручается , когда взятые имѣнïя за долги нарушаетъ превосходствомъ своимъ ту безопасность , которой можетъ всякъ требовать ; и если одного имѣнïя довольно на уплату долговъ , нѣтъ никакой причины побуждающей брать въ уплату оныхъ другое. А какъ земли и доходы берутся на уплату долговъ уже тогда , когда другаго имѣнïя не достаетъ на удовольствованïе заимодавцовъ ; то кажется не можно и ихъ исключать изъ числа знаковъ наличныя представляющихъ деньги.

342. Проба золота , серебра и мѣди въ монетѣ , такъ же выпечатанïе и внутренняя цѣна монеты должны остаться всегда въ установленномъ однажды положенïи , и не надобно отъ того отступать ни для какой причины : ибо всякая перемѣна въ монетѣ повреждаетъ государственный кредитъ. Ничто такъ должно быть не подвержено перемѣнѣ , как та вещь , которая есть общею мѣрою всего. Купечество само собою весьма неизвѣстно : и такъ увеличилося бы еще зло присовокупленïемъ новой неизвѣстности къ той , которая на естествѣ вещи основана.

343. Въ нѣкоторыхъ областяхъ есть законы запрещающïе подданнымъ продавать свои земли , чтобъ не переносили они такимъ образомъ своихъ денегъ въ чужïя государства. Законы сïи могли быти въ то время хороши , когда богатства каждыя державы принадлежали ей такъ , что великая была трудность переносить оныя въ иностранную область. Но послѣ того , какъ посредствомъ векселей богатства уже больше не принадлежатъ никакому особливо государству ; и когда столь легко можно переносить оныя изъ одной области въ другую ; то худымъ надобно назвать законъ недозволяющïй располагать о своихъ земляхъ по собственному всякаго желанïю для учрежденïя дѣлъ своихъ , когда можно располагать о своихъ деньгахъ каждому по своей волѣ. Сей законъ еще худъ по тому , что онъ даетъ преимущество имѣнïю движимому надъ недвижимымъ ; по тому , что чужестраннымъ дѣлаетъ отвращенïе приходить селиться въ тѣхъ областяхъ ; и по тому на конецъ , что отъ исполненïя онаго можно вывернуться.

344. Всегда , когда кто запрещаетъ то , что естественно дозволено или необходимо нужно , ничего другаго тѣмъ не сдѣлаетъ , какъ только безчестными людьми учинитъ совершающихъ оное.

345. Въ областяхъ торговлѣ преданныхъ , гдѣ многïе люди ничего кромѣ своего искуства не имѣютъ , правительство часто обязано прилагати старанïе о вспомоществованïи старымъ , больнымъ и сиротамъ въ ихъ нуждахъ. Благоучрежденное государство содержанïе таковыхъ основываетъ на самыхъ искуствахъ ; во ономъ налагаютъ на однихъ работу съ силами ихъ сходственную , другихъ обучаютъ работать , что уже такъ же есть работа.

346. Подаянïе милостыни нищему на улицѣ не можетъ почесться исполненïемъ обязательствъ правленïя долженствующаго дати всѣмъ гражданамъ надежное содержанïе , пищу , приличную одежду и родъ жизни здравïю человѣческому не вредящïй.




ГЛАВА XIV.

347. О воспитанïи.





348. Правила воспитанïя суть первыя основанïя приуготовляющïя насъ быть гражданами.

349. Каждая собенная семья должна быть управляема по примѣру большой семьи , включающей въ себѣ всѣ частныя.

350. Не возможно дать общаго воспитанïя многочисленному народу , и вскормить всѣхъ дѣтей въ нарочно для того учрежденныхъ домахъ : и для того полезно будетъ , установить нѣсколько общихъ правилъ , могущихъ служить въ мѣсто совѣта всѣмъ родителямъ.

1.


351. Всякïй обязанъ учить дѣтей своихъ страха Божïя , какъ начала всякаго цѣломудрïя , и вселяти въ нихъ всѣ тѣ должности , которыхъ Богъ отъ насъ требуетъ въ десятословïи своемъ , и православная наша восточная Греческая вѣра во правилахъ и прочихъ своихъ преданïяхъ.

352. Такъ же вперяти въ нихъ любовь къ отечеству , и повадить ихъ имѣть почтенïе къ установленнымъ гражданскимъ законамъ , и почитать правительства своего отечества , какъ пекущïяся по волѣ Божïей о благѣ ихъ на земли.

2.


353. Всякïй родитель долженъ воздерживаться при дѣтяхъ своихъ не только отъ дѣлъ , но и отъ словъ клонящихся къ неправосудïю и насильству , какъ то : брани , клятвы , дракъ , всякой жестокости и тому подобныхъ поступокъ , и не дозволять и тѣмъ , которые окружаютъ дѣтей его , давать имъ такïе дурные примѣры.

3.


354. Онъ запретить долженъ дѣтямъ и тѣмъ , кои около нихъ ходятъ , чтобъ не лгали , ниже въ шутку : ибо ложь изо всѣхъ вреднѣйшïй есть порокъ.

355. МЫ присовокупимъ здѣсь для наставленïя всякому особо человѣку то , что уже напечатано , какъ служащее общимъ правиломъ отъ НАСЪ уже установленнымъ и еще установляемымъ для воспитанïя училищамъ и всему обществу.

356. „Должно вселять въ юношество страхъ Божïй , утверждать сердце ихъ въ похвальныхъ склонностяхъ , и приучать ихъ къ основательнымъ и приличествующимъ состоянïю ихъ правиламъ ; возбуждати въ нихъ охоту ко трудолюбïю , и чтобъ они страшилися праздности , какъ источника всякаго зла и заблужденïя ; научати пристойному въ дѣлахъ ихъ и разговорахъ поведенïю , учтивости , благопристойности , соболѣзнованïю о бѣдныхъ , нещастливыхъ , и отвращенïю ото всякихъ продерзостей ; обучать ихъ домостроительству во всехъ онаго подробностяхъ и сколько въ ономъ есть полезнаго ; отвращать ихъ отъ мотовства ; особливо же вкореняти въ нихъ собственную склонность къ опрятности и чистотѣ , какъ на самихъ себѣ , такъ и на принадлежащихъ къ нимъ : однимъ словомъ , всѣмъ тѣмъ добродѣтелямъ и качествамъ , кои принадлежатъ къ доброму воспитанïю , которыми во свое время могутъ они быть прямыми гражданами , полезными общества членами , и служить оному украшенïемъ.„




ГЛАВА XV.

357. О дворянствѣ.





358. Земледѣльцы живутъ въ селахъ и деревняхъ , и обрабатываютъ землю , изъ которой произрастающïе плоды питаютъ всякаго состоянïя людей ; и сей есть ихъ жребïй.

359. Въ городахъ обитаютъ мѣщане , которые упражняются въ ремеслахъ , въ торговлѣ , въ художествахъ и наукахъ.

360. Дворянство есть нарицанïе , въ чести различающее отъ прочихъ тѣхъ , кои онымъ украшены.

361. Какъ между людьми одни были добродѣтельнѣе другихъ , а при томъ и заслугами отличались , то принято издревле отличить добродѣтельнѣйшихъ и болѣе другихъ служащихъ людей , давъ имъ сïе нарицанïе въ чести ; и установлено , чтобъ они пользовались разными преимуществами основанными на сихъ выше сказанныхъ начальныхъ правилахъ.

362. Еще и далѣе въ семъ поступлено : учреждены закономъ способы , какими сïе достоинство отъ Государя получить можно , и означены тѣ поступки , чрезъ которыя теряется оное.

363. Добродѣтель съ заслугою возводитъ людей на степень дворянства.

364. Добродѣтель и честь должны быть оному правилами предписывающими любовь къ отечеству , ревность ко службѣ , послушанïе и вѣрность къ Государю , и безпрестанно внушающими , не дѣлать никогда безчестнаго дѣла.

365. Мало такихъ случаевъ , которые бы болѣе вели къ полученïю чести , какъ военная служба : защищать отечество свое , побѣдить неприятеля онаго , есть первое право и упражненïе приличествующее дворянамъ.

366. Но хотя военное искуство есть самый древнѣйшïй способъ , коимъ достигали до дворянскаго достоинства , и хотя военныя добродѣтели необходимо нужны ко пребыванïю и сохраненïю государства :

367. Однакожъ и правосудïе не меньше надобно во время мира , какъ и въ войнѣ : и государство разрушилося бы безъ онаго.

368. А изъ того слѣдуетъ , что не только прилично дворянству , но и приобрѣтать сïе достоинство можно и гражданскими добродѣтелями такъ , какъ и военными.

369. Изъ чего паки слѣдуетъ , что лишити дворянства никого не можно , кромѣ того , который самъ себя лишилъ онаго своими основанïю его достоинства противными поступками , и сдѣлался чрезъ то званïя своего недостойнымъ.

370. И уже честь и сохраненïе непорочности дворянскаго достоинства требуютъ , чтобъ такïй , самъ чрезъ поступки свои , основанïе своего званïя нарушающïй , былъ по обличенïи исключенъ изъ числа дворянъ и лишенъ дворянства.

371. Поступки же противныя дворянскому званïю суть измѣна , разбой , воровство всякаго рода , нарушенïе клятвы и даннаго слова , лжесвидѣтельство , кое самъ дѣлалъ , или другихъ уговаривалъ дѣлать , составленïе лживыхъ крѣпостей , или другихъ тому подобныхъ писемъ :

372. Одним словомъ , всякïй обманъ противный чести , а наипаче тѣ дѣйствïя , кои за собою влекутъ уничиженïе.

373. Совершенство же сохраненïя чести состоитъ въ любви къ отечеству и наблюденïи всѣхъ законовъ и должностей ; изъ чего послѣдуетъ

374. Похвала и слава , особливо тому роду , который между предками своими считаетъ болѣе такихъ людей , кои украшены были добродѣтелями , честïю , заслугою , вѣрностïю и любовïю ко своему отечеству , слѣдовательно и къ Государю.

375. Преимущества же дворянскïя должны всѣ основаны быть на вышеописанныхъ начальныхъ правилахъ , составляющихъ существо дворянскаго званïя.




ГЛАВА XVI.

376. О среднемъ родѣ людей.





377. Сказано Мною въ XV. главѣ : Въ городахъ обитаютъ мѣщане , которые упражняются въ ремеслахъ , въ торговлѣ , въ художествахъ и наукахъ. Въ которомъ государствѣ дворянамъ основанïе сдѣлано сходственное со предписанными правилами xv. главы ; тутъ полезно такъ же учредить осноаванное на добронравïи трудолюбïи , и къ онымъ ведущее положенïе , коимъ пользоваться будутъ тѣ , о коихъ здѣсь дѣло идетъ.

378. Сей родъ людей , о которомъ говорить надлежитъ , и отъ котораго государство много добра ожидаетъ , если твердое на добронравïи и поощренïи ко трудолюбïю основанное положенïе получитъ , есть среднïй.

379. Оный пользуясь вольностïю , не причисляется ни ко дворянству , ни ко хлѣбопашцамъ.

380. Къ сему роду людей причесть должно всѣхъ тѣхъ , кои не бывъ дворяниномъ , ни хлѣбопашцемъ , упражняются въ художествахъ , въ наукахъ , въ мореплаванïи , въ торговлѣ и ремеслахъ ;

381. Сверьхъ того всѣхъ тѣхъ , кои выходить будутъ , не бывъ дворянами , изо всѣхъ Нами и предками Нашими учрежденныхъ училищъ и воспитательныхъ домовъ , какого бы тѣ училища званïя ни были , духовныя или свѣтскïя ;

382. Такъ же приказныхъ людей дѣтей. А какъ въ ономъ третьемъ родѣ суть разныя степени преимуществъ , то не входя въ подробность оныхъ , открываемъ только дорогу къ разсужденïю объ немъ.

383. Какъ все основанïе сему среднему роду людей будетъ имѣть въ предмѣтѣ добронравïе и трудолюбïе : то напротивъ того нарушенïе сихъ правилъ будетъ служить къ исключенïю изъ онаго , какъ то на примѣръ , вѣроломство , неисполненïе своихъ обѣщанïй , особливо если тому причина лѣнь или обманъ.




ГЛАВА XVII.

384. О городахъ.





385. Есть города разнаго существа , болѣе или менѣе важные , по своему положенïю.

386. Въ иныхъ городахъ болѣе обращенïй торга сухимъ или водянымъ путемъ :

387. Въ другихъ лишъ единственно товары привезенные складываютъ для отпуска.

388. Есть и такïе , кои единственно служатъ къ продажѣ продуктовъ приѣзжающихъ земледѣльцевъ того или другаго уѣзда.

389. Иный цвѣтетъ фабриками.

390. Другïй близъ моря лежа соединяетъ всѣ сïи и другïя выгоды.

391. Третïй пользуется ярманками.

392. Иные суть столицы и проч.

393. Сколько ни есть разныхъ положенïй городамъ , только въ томъ они всѣ во обще сходствуютъ , что имъ всѣмъ нужно имѣть одинакïй законъ , который бы опредѣлилъ : что есть городъ , кто въ ономъ почитается жителемъ , и кто составляетъ общество того города , и кому пользоваться выгодами по свойству естественнаго положенïя того мѣста , и какъ сдѣлаться городскимъ жителемъ можно ?

394. Изъ сего родится , что тѣмъ , кои обязаны принимать участïе въ добромъ состоянïи города , имѣвъ въ немъ домъ и имѣнïя , дается имя мѣщанъ. Сïи суть обязаны для собственнаго своего же благосостоянïя , и для гражданской ихъ безопасности въ жизни , имѣнïи и здоровьи , платить разныя подати , дабы пользоваться сими выгодами и прочимъ своимъ имѣнïемъ безпрепятственно.

395. Кои же не даютъ сего общаго , такъ сказать , залога , тѣ и не пользуются правомъ имѣть мѣщанскïя выгоды.

396. Основавъ города , остается разсмотрѣть , какïя выгоды которому роду городовъ безъ ущерба общïя пользы имѣть можно , и какïя учрежденïя въ ихъ пользу постановить слѣдуетъ ?

397. Въ городахъ , въ коихъ многïя обращенïя торгъ имѣетъ , весьма смотрѣть должно , чтобы чрезъ честность гражданъ сохранился кредитъ во всѣхъ частяхъ коммерцïи ; ибо честность и кредитъ суть души коммерцïи ; а гдѣ хитрость и обманъ возметъ верьхъ надъ честностïю , тутъ и кредитъ быть не можетъ.

398. Малые города суть весьма нужны по уѣздамъ , дабы земледѣлецъ могъ сбыть плоды земли и рукъ его , и себя снабдить тѣмъ , въ чемъ ему случится нужда.

399. Города , Архангельскïй , Санктпетербургъ , Астрахань , Рига , Ревель и тому подобные суть города и порты морскïе. Оренбургъ , Кяхта , и многïе другïе города имѣютъ обращенïя другаго рода. Изъ чего усмотрѣть можно , сколь великое свойство имѣетъ положенïе мѣстъ со гражданскими учрежденïями , и что не знавъ обстоятельствъ , каждому городу удобное положенïе сдѣлать , нѣтъ возможности.

400. О цеховыхъ мастерствахъ и установленïи цеховъ для мастерствъ по городамъ еще состоитъ великïй споръ : лучше ли имѣть цехи по городамъ , или безъ нихъ быть , и что изъ сихъ положенïй болѣе споспѣшествуюетъ рукодѣлïямъ и ремесламъ ?

401. Но то безспорно , что для заведенïя мастерства цехи полезны : а бываютъ они вредны , когда число работающихъ опредѣлено ; ибо сïе самое препятствуетъ размноженïю рукодѣлïй.

402. Во многихъ городахъ въ Европѣ оные сдѣланы свободными въ томъ , что не ограничено число ; а могутъ вписываться въ оные по произволенïю : и примѣчено , что то служило къ обогащенïю тѣхъ городовъ.

403. Въ малолюдныхъ городахъ полезны быть могутъ цехи , дабы имѣть искусныхъ людей въ мастерствахъ.




ГЛАВА XVIII.

404. О наслѣдствахъ.





405. Порядокъ въ наслѣдïи выводится отъ основанïй права государственнаго , а не отъ основанïй права естественнаго.

406. Раздѣлъ имѣнïя , законы о семъ раздѣлѣ , наслѣдïе по смерти того , кто имѣлъ сей раздѣлъ , все сïе не могло быть инако учреждено , какъ обществомъ ; и слѣдовательно законами государственными или гражданскими.

407. Естественный законъ повелѣваетъ отцамъ кормить и воспитывать дѣтей своихъ , а не обязываетъ ихъ дѣлать оныхъ своими наслѣдниками.

408. Отецъ на примѣръ , обучившïй сына своего какому ни будь искуству или рукомеслу могущему его пропитать , дѣлаетъ его чрезъ то гораздо богатѣе , нежели когда бы онъ оставилъ ему малое свое имѣнïе , учиня его лѣнивцемъ или празднымъ.

409. Правда , порядокъ государственный и гражданскïй требуетъ часто , чтобъ дѣти наслѣдниками были послѣ отцевъ : но оный не взыскиваетъ быть сему такъ всегда.

410. Правило сïе общее : воспитывать дѣтей своихъ есть обязательство права естественнаго ; а давать имъ свое наслѣдïе есть учрежденïе права гражданскаго или государственнаго.

411. Всякое государство имѣетъ законы о владѣнïи имѣнïями , соотвѣтствующïе государственному установленïю : слѣдовательно отцовскимъ имѣнïемъ должно владѣть по образу законами предписанному :

412. И надлежитъ установить порядокъ неподвижный для наслѣдïя , чтобъ можно было удобно знать , кто наслѣдникъ , и чтобъ о семъ не могло произойти никакихъ жалобъ и споровъ.

413. Всякое узаконенïе должно быть всѣми и каждымъ исполнено , и не надобно дозволять нарушать онаго собенными кого либо изъ гражданъ распоряженïями.

414. Порядокъ наслѣдïя понеже былъ установленъ въ слѣдствïе государственнаго закона у Римлянъ , то никакïй гражданинъ не долженъ былъ онаго развращать собенною своею волею ; сирѣчь съ первыхъ временъ въ Римѣ не дозволено было никому дѣлать завѣщанïя : однакожъ сïе было ожесточительно , что человѣкъ въ послѣднïе жизни своей часы лишенъ былъ власти дѣлать благодѣянïя.

415. И такъ сыскано было средство въ разсужденïи сего согласить законы съ волею частныхъ особъ ; дозволили располагать о своемъ имѣнïи въ собранïи народа ; и всякое завѣщанïе было нѣкоторымъ образом дѣло власти законодательной той республики.

416. Въ послѣдующïя времена дали неопредѣленное дозволенïе Римлянамъ дѣлать завѣщанïя , что не мало способствовало къ нечувствительному разрушенïю государственнаго установленïя о раздѣлѣ земель ; а сïе больше всего ввело весьма великую и погибельную имъ разность между богатыми и убогими гражданами ; многïя помѣстья удѣльныя собраны были симъ образомъ во владѣнïе одного барина ; граждане Римскïе имѣли очень много , а безчисленное множество другихъ ничего не имѣли , и чрезъ то сдѣлались несноснымъ бременемъ той державѣ.

417. Древнïе Аѳинскïе законы не дозволяли гражданину дѣлать завѣщанïя ; Солонъ дозволилъ , выключая тѣхъ , у которыхъ были дѣти.

418. А Римскïе законодавцы воображенïемъ отеческой власти будучи убѣждены , дозволили отцамъ дѣлать завѣщанïя во вредъ и самихъ своихъ дѣтей.

419. Надобно признаться , что древнïе Аѳинскïе законы гораздо сходнѣе были съ заключенïями здраваго разума , нежели законы Римскïе.

420. Есть государства , гдѣ держатся средины во всемъ семъ , то есть , гдѣ дозволено завѣщанïя дѣлать о приобрѣтенномъ имѣнïи ; а не дозволено , чтобъ деревня одна была раздѣлена на разныя части. И ежели отцовское наслѣдство , или лучше сказать , отчина продана или расточена , то узаконено , чтобъ равная оному наслѣдству часть изъ купленнаго или приобрѣтеннаго имѣнïя отдана была природному наслѣднику ; ежели доказательства утвержденныя на законахъ не учинили его недостойнымъ наслѣдïя : въ семъ послѣднемъ случаѣ слѣдующïе по немъ заступаютъ его мѣсто.

421. Какъ природному наслѣднику , такъ и наслѣднику избранному по завѣщанïю , можно дозволить отказаться отъ наслѣдства.

422. Дочери у Римлянъ были исключены изъ завѣщанïя ; для сего утверждали за ними подъ обманомъ и подлогомъ. Сïи законы принуждали или сдѣлаться безчестными людьми , или презирать законы естественные , вперяющïе въ насъ любовь къ дѣтямъ нашимъ. Сïи суть случаи , которыхъ , дая законы , убѣгать должно ;

423. Понеже ничто такъ не наноситъ ослабленïя законамъ , какъ возможность коварствомъ избѣгнуть отъ оныхъ. Такъ же и ненужные законы умаляютъ почтенïе къ нужнымъ.

424. У Римлянъ жены были наслѣдницами , если сïе согласовало съ закономъ о раздѣлѣ земель : а ежели сïе могло тотъ законъ нарушить , то не были они наслѣдницами.

425. МОЕ намѣренïе въ семъ дѣлѣ склоняется больше къ раздѣленïю имѣнïя ; понеже Я почитаю СЕБҌ за долгъ желать , чтобы каждый довольную часть на свое пропитанïе имѣлъ. Сверхъ сего земледѣлïе такимъ образомъ можетъ прийти въ лучшее состоянïе , и государство чрезъ то большую получитъ пользу , имѣя нѣсколько тысячей подданныхъ наслаждающихся умѣреннымъ достаткомъ , нежели имѣя нѣсколько сотъ великихъ богачей.

426. Но раздѣленïе имѣнïя не должно вреда наносити другимъ общимъ при установленïи законовъ правиламъ , столь же или и болѣе нужнымъ для сохраненïя въ цѣлости государства , которыхъ безъ примѣчанïя оставлять не должно.

427. Раздѣлъ по душамъ , какъ донынѣ дѣлывалось , вреденъ земледѣлïю , тягость причиняетъ въ сборахъ , и приводитъ послѣднихъ раздѣльщиковъ въ нищету ; а раздѣленïе наслѣдïя до нѣкоторой части , сходственнѣе съ сохраненïемъ всѣхъ сихъ главныхъ правилъ и съ прибылью общественною и собенною каждаго.

428. Недоросль до указныхъ возраста лѣтъ есть членъ семьи домашней , а не членъ общества ; и такъ полезно сдѣлать учрежденïе о опекунствѣ , какъ на примѣръ :

429. 1. Для дѣтей оставшихся послѣ смерти отцовской въ лѣтахъ возраста несовершеннаго , когда имъ имѣнïя ихъ въ полную власть поручить еще не можно ради той опасности , чтобъ они по незрѣлому своему разсудку не разорилися.

430. Такъ 2. и для безумныхъ или лишившихся ума.

431. Не меньше же 3. и тому подобныхъ.

432. Въ нѣкоторыхъ вольныхъ державахъ ближнимъ родственникамъ человѣка расточившаго половину своего имѣнïя , или пришедшаго въ долги той половинѣ равные , дозволено запретить ему владѣть другою онаго имѣнïя половиною. Доходы сей оставшейся половины раздѣляются на нѣсколько частей , и одну часть даютъ впадшему въ сей случай на содержанïе его , а другïя употребляютъ на уплату долговъ ; при чемъ запрещается ему уже больше продавать и закладывать. Послѣ уплаты долговъ отдаютъ ему , если поправится , опять его имѣнïе , для егожъ собственной пользы родственниками сбереженное ; а если не поправится , то одни доходы ему отдаютъ ежегодно.

433. Надлежитъ положить правила приличныя каждому изъ сихъ случаевъ , чтобъ законъ предохранялъ всякаго гражданина отъ насилïя и крайности могущихъ быть при семъ.

434. Законы поручающïе опеку матери , больше смотрятъ на сохраненïе оставшагося сироты ; а ввѣряющïе оную ближнему наслѣднику , уважаютъ больше сохраненïе имѣнïя.

435. У народовъ испорченные имѣющихъ нравы законодавцы опеку надъ сиротою вручили матери ; а у тѣхъ , гдѣ законы должны имѣть упованïе на нравы гражданъ , даютъ опеку наслѣднику имѣнïя , а иногда и обоимъ.

436. Жены у Германцовъ не могли быть безъ опекуна никогда. Августъ узаконилъ , женамъ имѣвшимъ троихъ дѣтей , быть свободнымъ отъ опеки.

437. У Римлянъ законы дозволяли жениху дарить невѣсту , и невѣстѣ жениха , прежде брака ; а послѣ брачнаго сочетанïя дѣлать то запрещали.

438. Законъ западныхъ Готѳовъ повелѣвалъ , чтобы женихъ будущей своей супругѣ не дарилъ больше десятой части своего имѣнïя ; и въ первый годъ послѣ бракосочетанïя не дарилъ бы ей ничего.




ГЛАВА XIX.

439. О составленïи и слогѣ законовъ.





440. Всѣ права должно раздѣлить на три части.

441. Первой части будетъ заглавïе : законы.

442. Вторая прийметъ названïе : учрежденïя временныя.

443. Третьей дастся имя : указы.

444. Подъ словомъ законы разумѣются всѣ тѣ установленïя , которыя ни въ какое время не могутъ перемѣниться , и таковыхъ числу быть не можно великому.

445. Подъ названïемъ временныя учрежденïя разумѣется тотъ порядокъ , которымъ всѣ дѣла должны отправляемы быть , и разные о томъ наказы и уставы.

446. Имя указы заключаетъ въ себѣ все то , что для какихъ ни будь дѣлается приключенïй , и что только есть случайное , или на чью особу относящееся , и можетъ со временемъ перемѣниться.

447. Надобно включить во книгѣ правъ всякую порознь матерïю по порядку въ томъ мѣстѣ , которое ей принадлежитъ : на примѣръ , судныя , воинскïя , торговыя , гражданскïя или полицейскïя , городскïя , земскïя и проч. и проч.

448. Всякïй законъ долженъ написанъ быть словами вразумительными для всѣхъ , и при томъ очень коротко ; чего ради безъ сомнѣнïя надлежитъ , гдѣ нужда потребуетъ , прибавить изъясненïя или толкованïя для судящихъ , чтобъ могли легко видѣть и понимать какъ силу , такъ и употребленïе закона. Воинскïй уставъ наполненъ подобными примѣрами , которымъ удобно можно послѣдовать.

449. Но однакожъ должно поступать весьма осторожно въ сихъ изъясненïяхъ и толкованïяхъ : понеже оныя легко могутъ иногда болѣе затмить , нежели объяснить случай ; чему бывали многïе примѣры.

450. Когда въ какомъ законѣ исключенïя , ограниченïя и умѣренïя не надобны , то гораздо лучше ихъ и не полагать ; ибо такïя подробности приводятъ ко другимъ еще подробностямъ.

451. Если пишущïй законы хочетъ въ нихъ изобразить причину побудившую къ изданïю нѣкоторыхъ между оными , то должно , чтобы причина та была сего достойна. Между Римскими законами есть опредѣляющïй слѣпому въ судѣ не производить ни какого дѣла для того , что онъ не видитъ знаковъ и украшенïй судейскихъ. Сïя причина весьма плоха , когда можно было привесть довольно другихъ хорошихъ.

452. Законы не должны быть тонкостями отъ остроумïя происходящими наполнены ; они сдѣланы для людей посредственнаго разума равномѣрнымъ образомъ , какъ и для остроумныхъ ; въ нихъ содержится не наука предписывающая правила человѣческому уму , но простое и правое разсужденïе отца о чадахъ и домашнихъ своихъ пекущагося.

453. Надлежитъ , чтобы въ законахъ видно было вездѣ чистосердечïе ; они даются для наказанïя пороковъ и злоухищренïй : и такъ надобно имъ самимъ заключати въ себѣ великую добродѣтель и незлобïе.

454. Слогъ законовъ долженъ быть кратокъ , простъ ; выраженïе прямое всегда лучше можно разумѣть , нежели околичное выраженïе.

455. Когда слогъ законовъ надутъ и высокопаренъ , то они инако не почитаются , какъ только сочиненïемъ изъявляющимъ высокомѣрïе и гордость.

456. Неопредѣленными рѣчьми законовъ писать не должно ; чему здѣсь прописывается примѣръ. Законъ одного Императора Греческаго наказывать велитъ смертïю того , кто купитъ освобожденнаго какъ будто раба , или кто такого человѣка станетъ тревожить и безспокоить. Не должно было употреблять выраженïя такъ неопредѣленнаго и неизвѣстнаго : безспокойство и тревоженье причиняемое человѣку зависитъ вовсе отъ того , какую кто степень чувствительности имѣетъ.

457. Слогъ уложенïя блаженныя памяти Царя Алексѣя Михайловича по большой части ясенъ , простъ и кратокъ ; съ удовольствïемъ слушаешь , гдѣ бываютъ изъ онаго выписи ; никто не ошибется въ разумѣнïи того , что слышитъ ; слова въ немъ внятны и самому посредственному уму.

458. Законы дѣлаются для всѣхъ людей ; всѣ люди должны по онымъ поступать : слѣдовательно надобно , чтобы всѣ люди оные и разумѣть могли.

459. Надлежитъ убѣгать выраженïй витïеватыхъ , гордыхъ или пышныхъ , и не прибавляти въ составленïи закона ни одного слова лишняго , чтобъ легко можно было понять вещь закономъ установляемую.

460. Такъ же надобно беречься , чтобы между законами не были такïе , которые не достигаютъ до намѣреннаго конца ; которые изобильны словами , а недостаточны смысломъ ; которые по внутреннему своему содержанïю маловажны , а по наружному слогу надменны.

461. Законы признавающïе необходимо нужными дѣйствïя непричастныя ни добродѣтели ни пороку , подвержены той непристойности , что они заставляютъ почитать напротивъ того дѣйствïя необходимо нужныя за ненужныя.

462. Законы при денежномъ наказанïи или пени , означивающïе точно число денегъ за какую либо вину платимыхъ , надлежитъ по крайней мѣрѣ всякïя пятьдесять лѣтъ вновь пересматривать для того , что плата деньгами признаваемая въ одно время достаточною , въ другое почитается за ничто : ибо цѣна денегъ перемѣняется по мѣрѣ имущества. Былъ нѣкогда въ Римѣ такïй сумосбродный человѣкъ , который всѣмъ попадающимся ему на встрѣчу раздавалъ пощочины , платя при томъ тотъ часъ всякому изъ нихъ по двадцати по пяти копѣекъ , то есть , по скольку закономъ было предписано.




ГЛАВА XX.

463. Разныя статьи требующïя изъясненïя.




464. А. Преступленïе въ оскорбленïи Величества.





465. Подъ симъ именованïемъ разумѣются всѣ преступленïя противныя безопасности Государя и государства.

466. Всѣ законы должны составлены быть изъ словъ ясныхъ и краткихъ , однако нѣтъ между ними никакихъ , которыхъ бы сочиненïе касалося больше до безопасности гражданъ , какъ законы принадлежащïе ко преступленïю въ оскорбленïи Величества.

467. Вольность гражданина ни отъ чего не претерпѣваетъ большаго нападенïя , какъ отъ обвиненïй судебныхъ и стороннихъ во обще ; сколь же бы ей великая настояла опасность , если бы сïя толь важная статья осталась темною : ибо вольность гражданина зависитъ во первыхъ отъ изящества законовъ криминальныхъ.

468. Не должно же криминальныхъ законовъ смѣшивать съ законами учреждающими судебный порядокъ.

469. Если преступленïе въ оскорбленïи Величества описано въ законахъ словами неопредѣленными , то уже довольно изъ сего можетъ произойти различныхъ злоупотребленïй.

470. Китайскïе законы , на примѣръ , присуждаютъ , что если кто почтенïя Государю не окажетъ , долженъ казненъ быти смертïю. Но какъ они не опредѣляютъ , что есть неоказанïе почтенïя , то все можетъ тамъ дать поводъ къ отнятïю жизни , у кого захотятъ , и къ истребленïю поколѣнïя , чье погубить пожелаютъ. Два человѣка опредѣленные сочинять придворныя вѣдомости , при описанïи нѣкотораго со всѣмъ неважнаго случая поставили обстоятельства съ истинною несходственныя ; сказано на нихъ , что лгать въ придворныхъ вѣдомостяхъ не что иное есть , какъ должнаго почтенïя Двору не оказывать ; и казнены они оба были смертïю.

Нѣкто изъ князей на представленïи подписанномъ Императоромъ изъ неосторожности поставил какïй то знакъ : заключили изъ сего , что онъ должнаго почтенïя не оказалъ Богдохану. И сïе причинило всему сего князя поколенïю ужасное гоненïе.

471. Называти преступленïемъ до оскорбленïя Величества касающимся такое дѣйствïе , которое въ самой вещи онаго въ себѣ не заключаетъ , есть самое насильственное злоупотребленïе. Законъ Римскихъ Кесарей какъ со святотатцами поступалъ съ тѣми , кои сомнѣвались о достоинствахъ и заслугахъ людей избранныхъ ими къ какому ни есть званïю , слѣдовательно и осуждалъ ихъ на смерть.

472. Другïй законъ тѣхъ , которые дѣлаютъ воровскïя деньги , объявлялъ виновными во преступленïи оскорбленïя Величества. Но они ни что иное суть какъ воры государственные. Такимъ образомъ смѣшиваются вмѣстѣ разныя о вещахъ понятïя.

473. Давать имя преступленïя въ оскорбленïи Величества другому какому преступленïю ни что иное есть , какъ уменьшать ужасъ сопряженный со преступленïемъ оскорбленïя Величества.

474. Градоначальникъ писалъ къ Римскому Императору , что дѣлаютъ приуготовленïе судить , какъ виновнаго въ преступленïи оскорбленïя Величества , судью учинившаго приговоръ противный сего Кесаря узаконенïямъ ; Кесарь отвѣтствовалъ , что въ его владѣнïе преступленïя въ оскорбленïи Величества непрямыя , но окольныя въ судѣ не приемлются.

475. Еще между Римскими законами находился такïй , который повелѣвалъ наказывать , какъ преступниковъ въ оскорбленïи Величества тѣхъ , кои хотя изъ неосторожности бросали что ни будь предъ изображенïями Императоровъ.

476. Въ Англïи законъ одинъ почиталъ виновными въ самой высочайшей измѣнѣ всѣхъ тѣхъ , которые предвѣщаютъ Королевскую смерть. Въ болѣзни Королей врачи не смѣли сказать , что есть опасность : думать можно , что они поступали по сему и въ лѣченïи.

477.Человѣку снилося , что онъ умертвилъ Царя ; сей Царь приказалъ казнить его смертïю , говоря , что не приснилось бы ему сïе ночью , если бы онъ о томъ днемъ на яву не думалъ. Сей поступокъ былъ великое тиранство : ибо если бы онъ то и думалъ , однакожъ на исполненïе мысли своей еще не поступилъ ; законы не обязаны наказывать никакихъ другихъ кромѣ внѣшнихъ , или наружныхъ дѣйствïй.

478. Когда введено было много преступленïй въ оскорбленïи Величества , то и надлежало непремѣнно различить и умѣрить сïи преступленïя. Такъ наконецъ дошли до того , чтобъ не почитать за такïя преступленïя кромѣ тѣхъ только , кои заключаютъ умыселъ въ себѣ противу жизни и безопасности Государя , и измѣну противъ государства , и тому подобныя ; каковымъ преступленïямъ и казни предписаны самыя жесточайшïя.

479. Дѣйствïя суть не ежедневныя , многïе люди могутъ оныя примѣтить ; ложное обвиненïе въ дѣлахъ можетъ легко быть объяснено.

480. Слова совокупленныя съ дѣйствïемъ принимаютъ на себя естество того дѣйствïя ; такимъ образомъ человѣкъ пришедшïй на примѣръ на мѣсто народнаго собранïя увѣщавать подданныхъ къ возмущенïю , будетъ виновенъ въ оскорбленïи Величества по тому , что слова совокуплены съ дѣйствïемъ , и заимствуютъ нѣчто отъ онаго. Въ семъ случаѣ не за слова наказуютъ , но за произведенное дѣйствïе , при которомъ слова были употреблены. Слова не вмѣняются никогда во преступленïе , развѣ оныя приуготовляютъ , или соединяются , или послѣдуютъ дѣйствïю беззаконному. Все превращаетъ и опровергаетъ , кто дѣлает изъ словъ преступленïе смертной казни достойное ; слова должно почитать за знакъ только преступленïя смертной достойнаго казни.

481. Ничто не дѣлаетъ преступленïя въ оскорбленïи Величества больше зависящимъ отъ толка и воли другаго , какъ когда нескромныя слова бываютъ онаго содержанïемъ ; разговоры столько подвержены истолкованïямъ ; толь великое различïе между нескромностïю и злобою , и толь малая разнота между выраженïями от нескромности и злобы употребляемыми , что законъ ни коимъ образомъ не можетъ словъ подвергнуть смертной казни , по крайней мѣрѣ не означивши точно тѣхъ словъ , которыя онъ сей казни подвергаетъ.

482. И такъ слова не составляютъ вещи подлежащей преступленïю ; часто они не значатъ ничего сами по себѣ , но по голосу какимъ оныя выговариваютъ ; часто пересказывая тѣ же самыя слова , не даютъ имъ того же смысла ; сей смыслъ зависитъ отъ связи соединяющей оныя съ другими вещьми. Иногда молчанïе выражаетъ больше , нежели всѣ разговоры. Нѣтъ ничего , что бы въ себѣ столько двойнаго смысла замыкало , какъ все сïе. Такъ какъ же изъ сего дѣлать преступленïе толь великое , каково оскорбленïе Величества , и наказывать за слова такъ , какъ за самое дѣйствïе ? Я чрезъ сïе не хочу уменьшить негодованïя , которое должно имѣть на желающихъ опорочить славу своего Государя , но могу сказать , что простое исправительное наказанïе приличествуетъ лучше въ сихъ случаяхъ , нежели обвиненïе въ оскорбленïи Величества , всегда страшное и самой невинности.

483. Письма суть вещь не такъ скоро преходящая , какъ слова ; но когда они не приуготовляютъ ко преступленïю оскорбленïя Величества , то и они не могутъ быть вещïю содержащею въ себѣ преступленïе въ оскорбленïи Величества.

484. Запрещаютъ въ самодержавныхъ государствахъ сочиненïя очень язвительныя : но оныя дѣлаются предлогомъ подлежащимъ градскому чиноправленïю , а не преступленïемъ ; и весьма беречься надобно изъисканïя о семъ далече распространять , представляя себѣ ту опасность , что умы почувствуютъ притѣсненïе и угнѣтенïе : а сïе ни чего инаго не произведетъ , какъ невѣжество , опровергнетъ дарованïя разума человѣческаго , и охоту писать отниметъ.

485. Надлежитъ наказывать клеветниковъ.

486. Во многихъ державахъ законъ повелѣваетъ подъ смертною казнïю открывать и тѣ заговоры , о которыхъ кто не по сообщенïю съ умышленниками , но по слуху знаетъ. Весьма прилично сей законъ употребить во всей онаго строгости въ преступленïи самаго высочайшаго степени , касающемся до оскорбленïя Величества.

487. И весьма великая въ томъ состоитъ важность , не смѣшивать различныхъ сего преступленïя степеней.



488. В. О судахъ по особливымъ нарядамъ.





489. Самая безполезная вещь Государямъ въ самодержавныхъ правленïяхъ есть наряжать иногда особливыхъ судей судить кого ни будь изъ подданныхъ своихъ. Надлежитъ быть весьма добродѣтельнымъ и справедливымъ таковымъ судьямъ , чтобъ они не думали , что они всегда оправдаться могутъ ихъ повелѣнïями , скрытною какою то государственною пользою , выборомъ въ ихъ особѣ учиненнымъ , и собственнымъ ихъ страхомъ. Столь мало отъ таковыхъ судовъ происходитъ пользы , что не стоитъ сïе того труда , чтобы для того превращать порядокъ суда обыкновенный.

490. Еще же можетъ сïе произвести злоупотребленïя весьма вредныя для спокойства гражданъ. Примѣръ сему здѣсь предлагается. Въ Англïи при многихъ Короляхъ судили членовъ верьхней камеры чрезъ наряженныхъ изъ той же камеры судей ; симъ способомъ предавали смерти всѣхъ , кого хотѣли изъ онаго вельможъ собранïя.

491. У насъ часто смѣшивали изслѣдованïе такого то дѣла чрезъ такихъ то наряженныхъ судей , и ихъ о томъ дѣлѣ мнѣнïе съ суднымъ по оному дѣлу приговоромъ.

492. Однакожъ великая разница собрать всѣ извѣстïя и обстоятельства какого дѣла и дать о томъ свое мнѣнïе , или судить то дѣло.



493. Г. Правила весьма важныя и нужныя.





494. Въ толь великомъ государствѣ разпространяющемъ свое владѣнïе надъ толь многими разными народами весьма бы вредный для спокойства и безопасности своихъ гражданъ былъ порокъ , запрещенïе или недозволенïе ихъ различныхъ вѣръ.

495. И нѣтъ подлинно инаго средства , кромѣ разумнаго иныхъ законовъ дозволенïя , православною нашею вѣрою и политикою неотвергаемаго , которымъ бы можно всѣхъ сихъ заблудшихъ овецъ паки привести къ истинному вѣрныхъ стаду.

496. Гоненïе человѣческïе умы раздражаетъ , а дозволенïе вѣрить по своему закону умягчаетъ и самыя жестоковыйныя сердца , и отводитъ ихъ отъ заматерѣлаго упорства , утушая споры ихъ противные тишинѣ государства и соединенïю гражданъ.

497. Надлежитъ быть очень осторожнымъ въ изслѣдованïи дѣлъ о волшебствѣ и о еретичествѣ. Обвиненïе въ сихъ двухъ преступленïяхъ можетъ чрезмѣрно нарушить тишину , вольность и благосостоянïе гражданъ , и быть еще источникомъ безчисленныхъ мучительствъ , если въ законахъ предѣловъ оному не положено. Ибо какъ сïе обвиненïе не ведетъ прямо къ дѣйствïямъ гражданина , но больше къ понятïю воображенному людьми о его характирѣ , то и бываетъ оно очень опасно по мѣрѣ простонароднаго невѣжества. И тогда уже гражданинъ всегда будетъ въ опасности для того , что ни поведенïе въ жизни самое лучшее , ни нравы самые непорочные , ниже исполненïе всѣхъ должностей , не могутъ быть защитниками его противу подозрѣнïй въ сихъ преступленïяхъ.

498. Царствующу Греческому Императору Мануилу Комнину , доносили на протостратора , что онъ имѣлъ умыселъ противъ Царя , и употреблялъ къ тому тайныя нѣкоторыя волшебства , дѣлающïя людей невидимыми.

499. Въ Цареградской исторïи пишутъ , что какъ по откровенïю учинилось извѣстно , коимъ образомъ чудодѣйствïе престало по причинѣ волшебства нѣкоего человѣка , то и онъ и сынъ его осуждены были на смерть. Сколько тутъ разныхъ вещей , отъ которыхъ сïе преступленïе зависѣло , и которыя судïи разбирать надлежало ? 1) что чудодѣйствïе престало , 2) что при семъ пресѣченïи чудодѣствïя было волшебство , 3) что волшебство могло уничтожить чудодѣянïе , 4) что тотъ человѣкъ былъ волшебникъ , 5) на конецъ , что онъ сïе дѣйствïе волшебства учинилъ.

500. Император Ѳеодоръ Ласкарь приписывалъ болѣзнь свою чародѣйству. Обвиняемые въ томъ не имѣли другаго средства ко спасенïю , какъ осязать руками раскаленное желѣзо , и не ожечься. Со преступленïемъ во свѣтѣ самымъ неизвѣстнымъ совокупляли опыты для извѣданïя самыя неизвѣстныя.



501. Д) Какъ можно узнать , что государство приближается къ паденïю и конечному своему разрушенïю ?





502. Поврежденïе всякаго правленïя начинается почти всегда съ поврежденïя начальныхъ своихъ основанïй.

503. Начальное основанïе правленïя не только тогда повреждается , когда погасаетъ то умоначертанïе государственное , закономъ во всякомъ изъ нихъ впечатлѣнное , которое можно назвать равенствомъ предписаннымъ законами , но и тогда еще , когда вкоренится умствованïе равенства до самой крайности дошедшаго , и когда всякъ хочетъ быть равнымъ тому , который закономъ учрежденъ быть надъ нимъ начальникомъ.

504. Ежели не оказуютъ почтенïя Государю , правительствамъ , начальствующимъ ; если не почитаютъ старыхъ , не станутъ почитать ни отцовъ , ни матерей , ни господъ ; и государство нечувствительно низриновенно падетъ.

505. Когда начальное основанïе правленïя повреждается , то принятыя въ ономъ положенïя называются жестокостïю или строгостïю ; установленныя правила именуются принужденïемъ ; бывшее прежде сего радѣнïе нарицается страхомъ. Имѣнïе людей частныхъ составляло прежде народныя сокровища ; но въ то время сокровище народное бываетъ наслѣдïемъ людей частныхъ , и любовь къ отечеству исчезаетъ.

506. Чтобъ сохранить начальныя основанïя учрежденнаго правленïя невредимыми , надлежитъ удержать государство въ настоящемъ его величïи ; и сïе государство разрушится , если начальныя въ немъ перемѣнятся основанïя.

507. Два суть рода поврежденïя : первый когда не наблюдаютъ законовъ ; вторый когда законы такъ худы , что они сами портятъ ; и тогда зло есть неизлѣчимо по тому , что оно въ самомъ лѣкарствѣ зла находится.

508. Государство можетъ такъ же перемѣниться двумя способами : или для того , что установленïе онаго исправляется , или что оноежъ установленïе портится. Если въ государствѣ соблюдены начальныя основанïя , и перемѣняется онаго установленïе , то оно исправляется ; если же начальныя основанïя потеряны , когда установленïе перемѣняется , то оно портится.

509. Чемъ больше умножаются казни , тѣмъ больше опасности предстоитъ государству : ибо казни умножаются по мѣрѣ поврежденïя нравовъ , что такъ же производитъ разрушенïе государствъ.

510. Что истребило владѣнïя поколѣнïй Цина и Суи ? говоритъ нѣкоторый Китайскïй писатель ; то , что сïи владѣтели не довольствуясь главнымъ надзиранïемъ однимъ только приличнымъ Государю , восхотѣли всѣмъ безпосредственно управлять , и привлекли къ себѣ всѣ дѣла долженствующïя управляться установленïемъ разныхъ правительствъ.

511. Самодержавство разрушается еще тогда , когда Государь думаетъ , что онъ больше свою власть покажетъ , ежели онъ перемѣнитъ порядокъ вещей , а не оному будетъ слѣдовать , и когда онъ больше прилѣпится къ мечтанïямъ своимъ , нежели ко своимъ благоизволенïямъ , отъ коихъ проистекаютъ , и проистекли законы.

512. Правда , есть случаи , гдѣ власть должна и можетъ дѣйствовать безо всякой опасности для государства въ полномъ своемъ теченïи. Но есть случаи и такïе , гдѣ она должна дѣствовать предѣлами себѣ еюжъ самою положенными.

513. Самое вышнее искуство государственнаго управленïя состоитъ въ томъ , что бы точно знать , какую часть власти , малую ли или великую употребить должно въ разныхъ обстоятельствахъ ; ибо въ самодержавïи благополучïе правленïя состоитъ отъ части въ кроткомъ и снисходительномъ правленïи.

514. Въ изящныхъ махинахъ искуство употребляетъ столь мало движенïя , силъ и колесъ , сколько возможно. Сïе правило такъ же хорошо и въ правленïи : средства самыя простыя суть часто самыя лучшïя , а многосплетенныя суть самыя хуждшïя.

515. Есть нѣкоторая удобность въ правленïи : лучше чтобъ Государь ободрялъ , а законы бы угрожали.

516. Министръ тотъ очень не искусенъ во званïи своемъ , который вамъ всегда станетъ сказывать , что Государь досадуетъ , что онъ нечаянно упрежденъ , что онъ въ томъ поступитъ по своей власти.

517. Еще бы сïе великое было нещастïе въ государствѣ , если бы не смѣлъ никто представлять своего опасенïя о будущемъ какомъ приключенïи , ни извинять своихъ худыхъ успѣховъ отъ упорства щастïя произшедшихъ , ниже свободно говорить своего мнѣнïя.

518. Но скажетъ кто : когда же должно наказывать , и когда прощать должно ? Сïе есть такая вещь , которую лучше можно чувствовать , нежели предписать. Когда милосердïе подвержено нѣкоторымъ опасностямъ , то опасности сïи очень видны. Легко различить можно милосердïе отъ той слабости , которая Государя приводитъ ко презрѣнïю наказанïя , и въ такое состоянïе , что онъ самъ не можетъ разобрать , кого наказать должно.

519. Правда , что хорошее мнѣнïе о славѣ и власти Царя могло бы умножить силы державы его ; но хорошее мнѣнïе о его правосудïи равнымъ образомъ умножитъ оныя.

520. Все сïе не можетъ понравиться ласкателямъ , которые по вся дни всѣмъ земнымъ обладателямъ говорятъ , что народы ихъ для нихъ сотворены. Однакожъ МЫ думаемъ и за славу СЕБҌ вмѣняемъ сказать , что МЫ сотворены для НАШЕГО народа , и по сей причинѣ МЫ обязаны говорить о вещахъ такъ , какъ они быть должны. Ибо , Боже сохрани ! чтобы послѣ окончанïя сего законодательства былъ какïй народъ больше справедливъ , и слѣдовательно больше процвѣтающъ на землѣ ; намѣренïе законовъ НАШИХЪ было бы не исполнено : нещастïе , до котораго Я дожить не желаю !

521. Всѣ приведенные въ семъ сочиненïи примѣры , и разныхъ народовъ обычаи , не должны инаго производить дѣйствïя , какъ только споспѣшествовать выбору способовъ , коими бы народ Россïйскïй , сколько возможно по человѣчеству , учинился во свѣтѣ благополучнѣйшимъ.

522. Остается нынѣ коммиссïи , подробности каждыя части законовъ сравнять со правилами сего наказа.




ОКОНЧАНИЕ.





523. Можетъ случиться , что нѣкоторые прочитавъ сей наказъ , скажутъ : не всякъ его пойметъ. На сïе не трудно отвѣтствовать : подлинно не всякъ его пойметъ , прочитавъ одиножды слегка : но всякïй пойметъ сей наказъ , если со прилѣжанïемъ , и при встрѣчающихся случаяхъ выберетъ изъ онаго то , что ему въ разсужденïяхъ его правиломъ служить можетъ. Должно сей наказъ почаще твердить , дабы онъ знакомѣе сдѣлался : и тогда всякïй твердо надѣяться можетъ , что его пойметъ. Понеже

524. Прилѣжанïе и радѣнïе все преодолѣваютъ : такъ какъ лѣнь и нерадѣнïе ото всякаго добра отводятъ.

525. Но дабы сдѣлать облегченïе въ семъ трудномъ дѣлѣ : то должно сей наказъ читать въ коммиссïи о сочиненïи проекта новаго уложенïя , и во всѣхъ частныхъ отъ нея зависящихъ коммиссïяхъ , а особливо главы и стать имъ порученныя , одиножды въ началѣ каждаго мѣсяца до окончанïя коммиссïи.

526. Но какъ нѣтъ ничего совершеннаго , что человѣкомъ сочинено , то если откроется въ производствѣ , что на какïя ни есть учрежденïя въ семъ наказѣ правила еще не положено , дозволяется коммиссïи , о томъ НАМЪ докладывать и просить дополненïя.



Подлинный подписанъ собственною ЕЯ ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою тако :










    

ЕКАТЕРИНА.









Москва , 1767 года , Iюля 30 дня.


Печатанъ при Сенатѣ.





ДОПОЛНЕНIЕ КЪ БОЛЬШОМУ НАКАЗУ.





* * * * *





ГЛАВА XXI.

527. О благочинïи , называемомъ инако полицïею.





528. Часто разумѣется подъ названïемъ полицïи порядокъ во обще въ государствѣ.

529. МЫ изъяснимся въ сей главѣ , что МЫ здѣсь подъ именемъ полицïи разумѣемъ ,

530. Къ попеченïю которыя все то принадлежитъ , что служитъ къ сохраненïю благочинïя въ обществѣ.

531. Уставы сея части суть со всѣмъ другаго рода отъ прочихъ гражданскихъ законовъ.

532. Есть преступники такïе , которыхъ наказываютъ ;

533. Есть иные , которыхъ только исправляютъ.

534. Первые подлежатъ силѣ закона , другïе власти онаго ; тѣ извергаются изъ общества , сïи напротивъ того приводятся жить по учрежденнымъ въ обществѣ правиламъ.

535. Вещи ко благочинïю принадлежащïя суть такïя , кои всякïй часъ случиться могутъ , и въ коихъ обыкновенно дѣло идетъ о маломъ чемъ. И такъ не надлежитъ тутъ быть пространнымъ судебнымъ обрядамъ.

536. Полицïя безпрестанно занята подробностями или мѣлочьми ; по сему дѣла , которыхъ изслѣдованïе требуетъ очень долгаго времени , не свойственны разсматриванïю и разбору сего правленïя. Во многихъ мѣстахъ дѣла по прошествïи извѣстнаго означеннаго числа дней отсылаются въ тѣ судебныя правительства , къ которымъ оныя принадлежатъ.

537. Дѣйствïя полицïи должны быть ни мало не медлительны ; и оныя чинятся надъ вещьми всякïй день сызнова случающимися. И такъ великïя наказанïя тутъ не вмѣстны ; и великïя примѣры не для сего правленïя сдѣланы.

538. Болѣе нужны оному уставы , нежели законы.

539. Люди отъ онаго зависящïе всегда находятся въ глазахъ градскаго начальства ; и мудрыя установленïя о благоченïи препятствуютъ имъ впадать въ большïя преступленïя.

540. Чего для не надобно смѣшивать великаго нарушенïя законовъ съ простымъ нарушенïемъ установленнаго благочинïя : сихъ вещей въ одномъ ряду ставить не должно.

541. Отсюду слѣдуетъ , на примѣръ , что поступокъ нѣкоего Султана , указавшаго посадить на колъ хлѣбника поиманнаго въ обманѣ , есть поступокъ тиранна , не знающаго быть инако правосуднымъ , какъ переходя мѣру самаго правосудïя.

542. Весьма потребно тѣ случаи , въ которыхъ надлежитъ наказывать , отъ тѣхъ отдѣлять , въ коихъ только исправлять надобно.

543. Не довольно того , чтобъ узнать непорядки , и выдумать способы для отвращенïя ихъ ; надлежитъ еще сверьхъ того не дремлющимъ окомъ смотрѣть , чтобы способы сïи были при встрѣчающихся случаяхъ самымъ дѣломъ исполняемы.

544. И сïя то часть задачи , къ рѣшенïю здѣсь предлагаемой , во многихъ земляхъ со всѣмъ пренебрежена ; однакожъ безъ нея и другïя части цепи , если такъ сказать можно , составляющей правленïе всего государства , прийдутъ въ безпорядокъ.

545. Съ уставами сея части точно тоже случилося , что со множествомъ домовъ городъ составляющихъ , которымъ земельнаго чертежа прежде начатïя ихъ строенïя не сдѣлано. Въ такомъ городѣ , когда онъ начинаетъ строиться , всякъ занимаетъ мѣсто , которое ему лучше понравилося , не смотря ни мало ни на правильность , ни на пространство занимаемаго имъ мѣста ; а оттуда выходитъ куча зданïй , которую въ правильный порядокъ привести едва могутъ цѣлыхъ вѣковъ старанïя и рачительное смотренïе. Тому же неустройству подвержены и законы о сохраненïи благочинïя.

546. По мѣрѣ нуждъ число оныхъ учрежденïй возрастаетъ ; но привести ихъ въ порядокъ такимъ образомъ , чтобы безо всякихъ затрудненïй они могли быть всегда по надлежащему исполняемы , будетъ самое искуство въ разсужденïи сея отрасли законовъ.

547. Сïи учрежденïя раздѣлить надлежитъ на два рода.

548. Первый содержитъ въ себѣ полицïю градскую ,

549. Вторый полицïю земскую.

550. Сïе послѣднее не имѣетъ ни предлога , ни пространства равнаго первому.

551. Въ сихъ частяхъ должно прилагати тщанïе о ниже слѣдующемъ.

552. 1) Чтобъ ничего не дозволять , что можетъ смутить отправленïе службы Божïей , творимой въ мѣстахъ къ тому опредѣленныхъ , и чтобы порядокъ и приличное благолѣпïе были гражданами наблюдаемы при крестныхъ ходѣхъ и тому подобныхъ обрядахъ.

553. 2) Цѣломудрïе нравовъ есть вторымъ предлогомъ сохраненïя благочинïя , и заключаетъ въ себѣ все нужное ко стѣсненïю роскоши , къ отвращенïю пьянства , ко пресѣченïю запрещенныхъ игоръ , пристойное учрежденïе о общихъ баняхъ или мыльняхъ и о позорищахъ ; чтобъ воздержати своевольство людей худую жизнь ведущихъ , и чтобъ изгнать изъ общества обольщающихъ народъ подъ именемъ волшебниковъ , прорицателей , предзнаменователей , и другихъ подобныхъ обманщиковъ.

554. 3) Здоровье третïй предмѣтъ полицïи , и обязуетъ распространити свое тщанïе на безвредность воздуха , на чистоту улицъ , рѣкъ , колодязей и другихъ водныхъ источниковъ , на качество съѣстныхъ и питейныхъ припасовъ , на конецъ на болѣзни , какъ въ народѣ размножающïяся , такъ и на прилипчивыя.

555. 4) Бдѣнïе о сохраненïи всякаго рода житъ и тогда , когда они еще не сняты съ кореня , соблюденïе скота , луговъ для ихъ паствы , рыбныхъ ловель и проч. Предписывать должно общïя правила о сихъ вещахъ по приличïю обстоятельствъ , и какïя въ томъ имѣть надобно для переду предосторожности.

556. 5) Безопасность и твердость зданïй , и правила къ наблюденïю въ семъ случаи потребныя для разныхъ художниковъ и мастеровыхъ , отъ которыхъ твердость зданïя зависитъ ; содержанïе мостовой , благолѣпïе и украшенïе городовъ , свободный проходъ и проѣздъ по улицамъ , общïй извозъ , постоялые дворы и проч.

557. 6) Спокойство народное требуетъ , чтобы предупреждены были незапные случаи и другïя приключенïя , какъ то пожары , воровства и проч. И такъ предписываются для сохраненïя сего спокойства извѣстныя правила , на примѣръ , гасить огонь въ положенные часы , запирать ворота въ домахъ : бродягъ и людей никакого вида о себѣ не имѣющихъ заставляютъ работать , или высылаютъ изъ города ; запрещаютъ носить оружïе людямъ къ тому не имѣющимъ права и проч. ; запрещаютъ недозволенныя сходбища или собранïя , разноску и раздачу писемъ возмутительныхъ , или поносительныхъ. По окончанïи дня стараются соблюсти спокойство и безопасность въ городѣ и въ ночное время , освѣщаютъ улицы и проч.

558. 7) Установляютъ вѣрный и одинакïй вѣсъ и мѣру , и препятствуютъ , чтобы никакого обмана не было чинено.

559. 8) Наемные слуги и поденные работники составляютъ также предлогъ сего правленïя , какъ для содержанïя ихъ въ своей должности , такъ и для того , чтобъ они должную себѣ плату вѣрно получали отъ тѣхъ , кои ихъ нанимаютъ.

560. 9) На конецъ нищïе , а наипаче нищïе больные привлекаютъ попеченïе сего правленïя къ себѣ , во первыхъ въ томъ , чтобъ заставить работать просящихъ милостыни , которые руками и ногами своими владѣютъ ; а при томъ чтобы дать надежное пропитанïе и лѣченïе нищимъ немощнымъ.

561. Какъ установленïе сего правленïя , намѣренïе и конецъ , есть хорошïй порядокъ и благочинïе во обще въ гражданскомъ сожитïи , то отсюду явствуетъ , что каждый членъ общества , какого бы чина и состоянïя онъ ни былъ , зависитъ отъ сего правленïя.

562. Гдѣ предѣлы власти полицейскïя кончатся , тутъ начинается власть правосудïя гражданскаго.

563. На примѣръ , полицïя беретъ подъ стражу вора или преступника ; она дѣлаетъ ему допросъ : однако произведенïе дѣла его препоручаетъ тому судебному мѣсту , къ которому его дѣло принадлежитъ.

564. Изо всего выше писаннаго явствуетъ , что сему правленïю не надлежитъ налагать на людей тяжкихъ наказанïй ; довольно для обузданïя особъ , и содержанïя въ порядкѣ дѣлъ оному порученныхъ , чтобъ онаго наказанïя состояли въ исправленïяхъ , пеняхъ денежныхъ и другихъ наказанïяхъ , наносящихъ стыдъ и поношенïе на поступающихъ худо и безчинно , и удерживающихъ въ почтенïи сïю часть правительства , и въ повиновенïи оному всѣхъ прочихъ согражданъ.

565. Въ судебныхъ мѣстахъ есть правило , чтобъ не судить ни о какихъ другихъ вещахъ , кромѣ представленныхъ въ оныя надлежащимъ порядкомъ къ суду.

566. Напротивъ того полицïя открываетъ преступленïя , оставляя въ прочемъ судить дѣла другимъ правительствамъ , и отсылаетъ имъ оныя.



Подлинное подписано собственною ЕЯ ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою , тако :










    

ЕКАТЕРИНА.







28 Февраля 1768.

Санктпетербургъ.



Печатано при Сенатѣ.





ДОПОЛНЕНIЕ къ большому НАКАЗУ.





* * * * *





ГЛАВА XXII.

567. О расходахъ , доходахъ и о государственномъ оныхъ управленïи , сирѣчь о государственномъ строительствѣ , инако камернымъ правленïемъ нарицаемомъ.





568. Всякъ долженъ здѣсь самому себѣ сказать : я человѣкъ ; ничего , чему подвержено человѣчество , я чуждымъ себѣ не почитаю.

569. И такъ 1). человѣка не должно и не можно никогда позабывать.

570. 2). Мало въ свѣтѣ человѣкомъ дѣлается , что бы не для человѣка же было , и большею частïю всѣ вещи чрезъ него же дѣлаются.

571. Первое изъ сихъ двухъ послѣднихъ изреченïе по достоинству требуетъ всякаго возможнаго примѣчанïя и вниманïя ;

572. Второе много благодарности и искренняго ко трудящимся благоволенïя.

573. Человѣкъ , кто бы онъ ни былъ , владѣлецъ или земледѣлатель ; рукодѣльникъ или торговецъ ; праздный хлѣбоядца , или прилѣжанïемъ и раченïемъ своимъ подающïй къ тому способы ; управляющïй или управляемый ; все есть человѣкъ : сïе одно слово подаетъ уже совершенное изображенïе всѣхъ нуждъ и всѣхъ средствъ къ удовольствованïю оныхъ.

574. Сколь больше нуждъ есть еще великому множеству людей общежитïемъ въ государствѣ соединенныхъ !

575. Вотъ что называется государственныя надобности , изъ коихъ истекаютъ государственныя издержки , и кои состоятъ въ слѣдующемъ.

576. Сохраненïе цѣлости государства : 1) содержанïемъ обороны , сирѣчь войскъ сухопутныхъ и морскихъ , крѣпостей , артиллерïи или огнестрѣлïя , и всего , что къ тому принадлежитъ.

577. 2). Соблюденïемъ внутенняго порядка , спокойства и безопасности всякаго особенно и всѣхъ во обще ; содержанïемъ людей для отправленïя правосудïя , благочинïя и надзиранïя надъ разными установленïями служащими къ общей пользѣ.

578. 3). Предприятïями касающимися до пользы общей. Къ сему относится строенïе городовъ , дорогъ , дѣланïе каналовъ , то есть прокоповъ , чищенïе рѣкъ , учрежденïе училищъ , больницъ , и прочïе безчисленные предлоги , коихъ въ подробности здѣсь описывать краткость сего сочиненïя не дозволяетъ.

579. 4). Благопристойность требуетъ , чтобъ довольство и великолѣпïе окружали престолъ , аки источникъ благоденствïя обществу , отъ котораго истекаютъ награжденïя , ободренïя и милости. На все сïе расходы нужны и полезны.

580. Сдѣлавъ краткое описанïе государственнымъ издержкамъ , надлежитъ говорить о доходахъ государственныхъ , и о тѣхъ средствахъ , которыми тѣ сборы сдѣлать можно сносными.

581. Подати суть , какъ выше показано , дань , которую каждый гражданинъ платитъ для сохраненïя своего собственнаго благосостоянïя , спокойствïя , жизни и имѣнïя.

582. Но 1) на какïе предлоги налагать подати ?

583. 2) Какъ ихъ учинить легчайшими для народа ?

584. 3) Какъ уменьшить издержки при сборахъ ?

585. 4) Какъ сдѣлать доходы вѣрными ?

586. 5) Какъ оными управлять ?

587. Сïи вопросы суть тѣ , которые рѣшить весьма нужно , хотя весьма трудно.

588. На 1). Считаютъ пять предлоговъ , на которые обыкновенно дѣлается накладка : а) лица , в) имѣнïя , г) произростѣнïя домашнïя употребляемыя людьми , д) товары отвозные и привозные , е) дѣйствïя.

589. На 2). Легчайшими подати почитаютъ тѣ , кои суть добровольны и отъ принужденïя отдѣляемы , которыя болѣе касаются до всѣхъ во обще государственныхъ жителей , и умножаются по мѣрѣ роскоши всякаго.

590. Но дабы елико возможно сдѣлать накладки подданнымъ не столь чувствительными , надлежитъ при томъ хранить всегдашнимъ правиломъ , чтобъ во всѣхъ случаяхъ избѣгать монополïи , то есть не давать , исключая всѣхъ прочихъ , одному промышлять тѣмъ или другимъ.

591. На 3). Уменьшенïе издержекъ при сборахъ требуетъ подробнаго разсужденïя о мѣлочахъ , и о выключенïи изъ числа оныхъ всего того , что иногда причиняетъ издержки ненужныя.

592. На 4). Чемъ народъ будетъ достаточнѣе , тѣмъ будетъ въ состоянïи платить вѣрнѣе.

593. Можно здѣсь упомянуть , что во обще есть подати , кои по естеству своему подвержены многимъ трудностямъ и нѣкоторымъ неудобствамъ , для отвращенïя коихъ способы найти должно ; другïя , кои за исключенïемъ издержекъ при оныхъ употребляемыхъ суть весьма маловажны.

594. Также подлежитъ и то испытанïю , отъ чего въ иныхъ мѣстахъ бываютъ недоимки ?

595. Отъ того ли , что тамъ меньше обращается денегъ , нежели въ другихъ мѣстахъ ?

596. Или отъ того , что тягостенъ дѣлается отвозъ избытковъ ?

597. Что искуствъ и рукодѣлïй тамъ еще довольно не находится ?

598. Или что народу тамъ мало средствъ къ обогащенïю себя ?

599. Или то отъ лѣни , либо отъ излишняго противу другихъ удрученïя происходитъ ?

600. Слѣдуетъ на 5) говорить о государственномъ сборовъ управленïи или економïи , что инако камернымъ называется правленïемъ. Но МЫ все сïе разумѣемъ под именемъ государственнаго строительства.

601. Показано выше , что считаютъ пять предлоговъ доходамъ. Но налоги въ государствѣ суть какъ парусы на кораблѣ , для безопаснаго оному надежнымъ путемъ теченïя и приведенïя къ намѣреваемому пристанищу , а не для обремененïя , безпрестаннаго по морю плаванïя , и на конецъ для гибельнаго въ пучинѣ погруженïя.

602. Кто о строительствѣ по деньгамъ разсуждаетъ , тотъ видитъ только окончательный онаго исходъ , а начальныхъ основанïй не понимаетъ. Но разсматривающïй прилѣжно всѣ дѣла сего околичности , и вникающïй въ самый нутръ онаго , сыщетъ и начальное основанïе и предмѣтъ и средства дѣйствïй самонужнѣйшихъ для государства.

603. Какïяжъ начальныя основанïя крѣпостïю своею содержащïя сïе строительство ? Не иныя подлинно какъ люди.

604. Отсюду слѣдуетъ , что настоитъ нужда 1) ободрить размноженïе народа , чтобъ великое число людей была въ государствѣ ;

605. 2) Употребить оныхъ въ пользу , сколько къ чему довольно по количеству людей и пространству земель ; способствовать и вспомоществовать разнымъ искуствамъ и званïямъ по мѣрѣ различныхъ степеней надобности ихъ и пользы.

606. Здѣсь земледѣлïе само собою занимаетъ первое мѣсто ; ибо оно одно питая людей , можетъ ихъ привести въ такое состоянïе , чтобъ у нихъ и все прочее было. Безъ земледѣлïя не будетъ первыхъ веществъ на потребу рукодѣлïямъ и ремесламъ.

607. Должность строительства есть найти средства ободрить владѣтелей , 1) чтобъ они пользовались добротою земель всякаго рода , какое бы ихъ употребленïе ни было , и какïя бы произведенïя оныя ни приносили ; 2) чтобъ старались о растѣнïи и размноженïи плодовъ , лѣсовъ , деревъ и всѣхъ прочихъ растѣнïй поверьхность земли покрывающихъ ; 3) чтобъ распложали животныхъ всякаго рода и всякаго вида ползущихъ по землѣ и парящихъ по воздуху , которыя служатъ къ удобренïю земли , и которымъ она взаимно даетъ пищу ; 4) чтобъ въ пользу свою употребляли металлы или крушцы , соли , камни и прочïе минералы внутрь земли крыющïеся , и трудами нашими изъ недръ ея извлекаемые ; 5). также и рыбы , и во обще все , что ни находится въ водахъ.

608. Вотъ основанïе и корень торговли ! Чрезъ торговлю всѣ сïи вещи приходятъ во обращенïе внутри государства , или отвозятся въ чужïя страны.

609. Внутренняя торговля собственно не можетъ торговлею назваться ; она не что иное есть , какъ простое круговое обращенïе.

610. Прямая торговля есть та , посредствомъ которыя государство достаетъ себѣ изъ чужихъ земель нужныя вещи , коихъ у себя не имѣетъ , а лишнïя свои внѣ предѣловъ отсылаетъ.

611. Но вывозъ и привозъ товаровъ подлежатъ различнымъ законамъ по различïю ихъ предлога.

612. Внѣшняя торговля не всегда бываетъ одинакая.

613. Торговля хорошо учрежденная , и рачительно отправляемая , все животворитъ , все поддерживаетъ. Если она внѣшняя и балансъ , то есть перевѣсъ оныя для насъ выгоденъ ; если же внутренняя , и круговое обращенïе ни какихъ препятствïй и узъ ея утѣсняющихъ не находитъ ; то въ обоихъ случаяхъ необходимо должна принести всеобщее и постоянное изобилïе народу.

614. Отъ чего родятся богатства : которыя суть 1) естественныя или приобрѣтенныя ;

615. 2) Существенныя или мысленныя.

616. Въ числѣ естественныхъ богатствъ можно класть природный умъ жителей , который получивъ просвѣщенïе , и будучи ревностïю поощренъ и возвышенъ , можетъ простертися далече , и великими своими успѣхами принесть пользу государству и частнымъ людямъ не малую.

617. Земли прилѣжно испытанныя , и рачительно обработанныя , подаютъ богатую жатву и обильный достатокъ всякихъ вещей нужныхъ , полезныхъ и приятныхъ.

618. Богатства приобрѣтенныя суть тѣ , которыя происходятъ отъ раченïя и прилѣжности господствующей въ ремеслахъ , рукодѣлïяхъ , художествахъ и наукахъ.

619. Ободренïе много вспомоществуетъ дальнѣйшему и совершеннѣйшему знанïю и произвожденïю оныхъ.

620. За приобрѣтенное богатство еще надлежитъ почитать , внутри удобность водянаго ход по прокопаннымъ нарочно для того рвамъ , въ мѣстахъ къ судовому ходу безъ того не способныхъ , извнѣ распространенïе морской торговли , приращенïе сухопутной , облегченïе и безопасность оныя построенïемъ , возстановленïемъ , содержанïемъ въ хорошемъ состоянïи , и прочностïю большихъ дорогъ , мостовъ и плотинъ.

621. Число вещей сюда принадлежащихъ толь велико , что здѣсь главнѣйшïя только изъ нихъ означаются ; да и тѣ еще всегда по нуждамъ и разнымъ видамъ подвергаются перемѣнѣ. Однакожъ довольно сего , чтобъ дать понятïе о томъ , что МЫ подъ именемъ государственнаго строительства разумѣемъ. Прочее оставляется разсужденïю тѣхъ , кои къ исполненïю сей важной части приступятъ , чтобы во глубину оныя вникнули.

622. Богатства въ государствѣ суть еще иныя существенныя , иныя мысленныя.

623. Существенныя суть или недвижимыя или движимыя.

624. Оныя принадлежатъ либо Государю , либо частному человѣку.

625. Богатства Государевы суть , или просто владѣльческïя , по елику нѣкоторыя извѣстныя земли , или вещи ему какъ частному нѣкоему помѣщику и господину принадлежатъ ; или какъ богатства Самодержца , владычествующаго по сему Богомъ данному званïю надо всемъ тѣмъ , что общенародную казну составляетъ.

626. Частныхъ людей богатства суть тѣ , коими они владѣютъ какъ граждане , которыхъ имѣнïя суть основанïемъ существенныхъ государства богатствъ двумя способами : 1. произведенïями всякаго рода , вступающими отъ нихъ въ торговлю и въ круговое обращенïе ; 2. налогами , которые частный человѣкъ уплатить инако не можетъ ; какъ посредствомъ сихъ же самихъ произведенïй.

627. Богатства существенныя состоящïя въ доходахъ суть или непремѣнныя или случайныя ; и оныя принадлежатъ такъ какъ и земли либо Государю либо и частному человѣку.

628. Доходы принадлежащïе Государю суть также двоякаго рода , или какъ частнаго нѣкоего владѣльца , или какъ державы правителя.

629. Государь первыми владѣетъ самъ собою.

630. Но по елику Самодержецъ счисляетъ онъ 1. всѣ доходы имѣнïй государственныхъ во всецѣломъ ихъ объятïи ; 2. налоги на то , чемъ другïе владѣютъ.

631. Сего послѣдняго дохода благоразумный Самодержецъ никогда безъ крайняго соболѣзнованïя не умножаетъ ; и дѣлая то , прилѣжно смотритъ , чтобъ учрежденïе налоговъ чинимо было по мѣрѣ имущества подданныхъ , чтобъ не превосходило мѣры ихъ возможности въ разсужденïи ихъ имѣнïй , и чтобы не обременяло гражданъ больше , нежели естественно имъ поднять , и по справедливости отъ нихъ требовать можно.

632. Надлежитъ , чтобы при сборахъ столько же точность , сколько умѣренность и человѣколюбïе были наблюдаемы.

633. Примѣтимъ здѣсь , что золото и серебро , которыя суть поперемѣнно товары , и знаки представляющïе все то , что въ мѣну употребить можно , достаются или изъ рудокопныхъ ямъ , или чрезъ торговлю.

634. Золото и серебро приемлется въ разсужденïе , либо какъ первое простое вещество , либо какъ вещь искуствомъ выработанная.

635. Товары и всякое движимое имѣнïе суть часто предлогомъ внутренняго круговаго обращенïя , и торговли съ иностранными государствами производимой.

636. И въ семъ случаи , а особливо въ послѣднемъ , весьма нужно испытать , первое ли простое вещество и совершенная отдѣлка въ мѣстѣ , или одно что ни будь изъ нихъ производится нашимъ народомъ ?

637. Мысленными богатствами могутъ чрезвычайно умножиться богатства существенныя.

638. Оныя основаны на кредитѣ или довѣренности , то есть на впечатлѣнномъ и принятомъ мнѣнïи , что платятъ вѣрно , и что въ состоянïи уплатить.

639. Кредитъ или довѣренность можетъ быть или цѣлаго народа , которая видна въ банкахъ , и въ обращенïи нѣкоторыхъ вещей , отъ правительста хорошими распоряженïями силу въ довѣренности получившихъ , или довѣренность людей частныхъ ; и то либо раздѣльно , либо совокупно.

640. Раздѣльно могутъ они добросовѣстïемъ своимъ , честнымъ поведенïемъ и дальновидными намѣренïями сдѣлаться банкирами не только одного государства , но и всего свѣта.

641. Совокупно могутъ они сойтись въ большïя и малыя собранïя , въ купеческïя общества ; и тогда личная довѣренность умножаетъ довѣренность общенародную.

642. Но выгоды отъ богатствъ естественныхъ и приобрѣтенныхъ , существенныхъ и мысленныхъ , не вмѣщаются въ предѣлахъ времени настоящаго ; они распростираются и на будущее , приуготовляя въ нуждѣ надежные способы ко умноженïю дохода ; сïи составляютъ такъ же отрасль государственнаго строительства.

643. Съ сими способами то же бываетъ , что и съ довѣренностïю : разумное употребленïе размножаетъ оные , а злоупотребленïе и истребляетъ.

644. Не хорошо ни то , когда ихъ вовсе не вѣдаютъ , ни другое , когда къ нимъ прибѣгаютъ безпрестанно. Надобно ихъ искать такъ , будто бы безъ нихъ обойтися не льзя было : не должно напротивъ того ими пользоваться , какъ только въ существенной нуждѣ , и съ такою же осторожностïю щадить ихъ надлежитъ , будто бы впредь не возможно было сыскать другихъ новыхъ.

645. И къ сей то разумной бережливости ведутъ насъ истинныя начальныя основанïя государственнаго строительства.

646. Общее государственное строительство раздѣляется на политическое и хозяйское.

647. Политическое объемлетъ всецѣлость народа и вещей , разсужденïе о состоянïи всѣхъ людей , о званïи и упражненïяхъ ихъ.

648. Всецѣлость вещей требуетъ хорошо знать каждую изъ нихъ въ подробности и во обще , чтобъ можно было судить о взаимномъ ихъ между собою отношенïи , и сдѣлать ихъ всѣхъ въ мѣстѣ полезными обществу.

649. Хозяйское строительство имѣетъ слѣдующïе предлоги : въ разсужденïи начальныхъ основанïй строительства надлежитъ хранить безвредными источниками онаго , сдѣлать ихъ , если можно , обильнѣйшими , и почерпать изъ нихъ , не приводя въ скудость и не изсушая ихъ.

650. Въ разсужденïи богатствъ , надобно въ добромъ состоянïи содержать земли и стараться приводить въ лучшее ;

651. Защищать права , собирать доходы такъ , чтобъ при сборахъ ни чего не пропадало , что въ государственную казну войти должно ;

652. А при расходахъ , чтобы каждая часть сборовъ употреблялась на опредѣленныя ей издержки ;

653. Чтобы всѣ расходы , если можно , не превышали доходовъ.

654. И чтобы счеты всегда были въ порядкѣ и ясными утверждены доказательствами.

655. Изо всего МНОЮ здѣсь сказаннаго о государственномъ строительствѣ видно , что раздѣленïе самое простое и самое естественное , что собранïе и связь понятïй всякому ясныхъ и всѣмъ общихъ ведутъ ко прямому опредѣленïю слова , толь для всего общества важнаго , что въ сей главѣ всѣ части входятъ одна въ другую по приличному ихъ между собою отношенïю , что нѣтъ изъ нихъ ни одной , которая бы отъ прочихъ не зависѣла , и что только одно всѣхъ сихъ частей сопряженïе можетъ составить , укрѣпить и въ вѣки продлить безопасность государства , благосостоянïе народа и славу Самодержца.



Подлинное подписано собственною ЕЯ ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою , тако :










    

ЕКАТЕРИНА.









Санктпербургъ , 1768 , Апрѣля 8 дня.


Печатанъ при Сенатѣ.