Ситуация усложняется внутренними конфликтами, интригами и сопротивлением нововведениям, которые воспринимаются как нарушение устоявшихся порядков. В ответ на это разрабатываются меры по систематизации военной организации, установлению четкого контроля над разными военными и административными единицами, введению экзаменов и развитию образовательных институтов для повышения квалификации чиновников. Все это происходит на фоне постоянного поиска баланса между властными амбициями великого князя и сохранением традиций, которые поддерживают общественный порядок.

Решения направлены на создание более прочной вертикали власти, с привлечением новых слоев общества в государственное управление и укреплением централизованной власти на основных территориях. Однако сохраняется дилемма, связанная с необходимостью подавлять феодальную раздробленность без перехода в жесткий абсолютизм, который способен подорвать инициативу и гибкость государства. Итогом становится перераспределение ролей и обязанностей, изменения в социальной структуре и военной организации, что формирует новую политическую и административную реальность. При этом сохраняются напряженность и необходимость постоянного поиска компромиссов между различными группами влияния.