Отдел по борьбе с милицией, созданный для контроля и пресечения злоупотреблений среди сотрудников правоохранительных органов, сталкивается с серьёзными внутренними противоречиями и сопротивлением. В условиях, когда милицейские структуры часто покрывают своих, а коррупция и злоупотребления стали обычным явлением, работа службы осложнена нехваткой ресурсов и поддержки. На этом фоне появляется подполковник милиции Леонид, обладающий значительным опытом службы и знакомый с внутренней кухней органов. Его задача — расследование преступлений, в которых замешаны сотрудники милиции, что само по себе вызывает напряжение и недоверие со стороны коллег и начальства. Леонид оказывается в ситуации, когда расследование убийства молодой женщины выходит на высокий уровень, включая представителей республиканского руководства, что делает официальные органы заинтересованными в сокрытии правды или торможении дела. В этом контексте усилия Леонида становятся не просто профессиональным вызовом, но и испытанием принципов и личной безопасности.

Вмешательство КГБ, которое не имеет полноценной структуры для работы с уголовными преступлениями внутри милиции, оставляет именно прокуратуру с её специально созданным отделом единственным органом, способным вести дело вразрез с политическими интересами. Неоднозначность отношений между различными ведомствами, давление со стороны вышестоящих чинов и существующие коррупционные связи усложняют задачу очистки силовых структур от преступности, встроенной внутрь них же. Леониду приходится лавировать между политическими играми и профессиональными обязанностями, одновременно сталкиваясь с подозрениями и личными угрозами. Развитие событий демонстрирует, как вырастающая напряжённость внутри правоохранительной системы приводит к необходимости реформ и переосмысления роли контролирующих органов. В итоге, хотя служба по борьбе с милицией получает новые возможности и укрепляется структурами высокого уровня, остаётся открытой дилемма успешности таких преобразований в условиях глубоко укоренившейся коррупции и противодействия.